秦赛君 黄青菁 张瑾

    为深化国家卫生事业的改革，适应人民群众不断增长的健康需求，公立医院作为国家事业单位，以政府性财政支出为主，招标采购药品、医疗设备、试剂、耗材、软硬件设备、家具及办公用品，进行基建修缮等工作已逐渐成为医院常态化的业务行为。因涉及采购数量多、资金量大、流程较长、职权范围广等特点，招标采购过程中常常蕴藏着廉政风险，也较易发生违纪违规行为，因此，对医院招标采购的监管工作成为廉政风险防控的重点内容和治理商业贿赂的关键环节[1]。医院纪检监察部门作为廉政风险的监督者和管理者，应探索招标采购管理中廉政风险防控模式，将“事后监督”的被动传统权力运行监督方式转变为主动“事前监控”和“过程监管”，使招标采购过程中一些不规范的行为能及时、有效地给予规范及纠正。本文探讨了近5年来我院在招标采购管理中廉政风险防控的实践经验，这将助力医院开展反腐倡廉工作，对推动医疗卫生系统党风廉政建设和行风建设具有深远意义。

    1 医院招标采购管理中廉政风险防控工作实践与效果

    1.1 事前监管：加强廉政风险防控教育以筑牢廉洁自律思想防线

    纪检监察部门把握“关键少数”，对院内重点岗位人员通过短信、微信等形式进行纪律提醒，开展法规制度、实务培训，举办案例警示等主题教育活动，组织参观廉政教育基地，多途径、多渠道、多角度进行廉洁提醒和教育。自2017年起，对采购部门负责人开展每半年一次“一岗双责”、党风廉政宣教及廉洁自律警示谈话，提醒其在运用职权过程中注重原则，勿触红线。对外做好供应商的诚信教育，自2006年起，每年召开供应商廉洁共建大会，邀请专家进行“以案说纪”警示教育，学习当前医疗卫生系统反腐败新形势，500余家供应商代表参加会议并签订廉洁协议，促进了院企双方共建健康购销环境。

    1.2 事中监管：完善招标采购监察制度以推进标准化流程建设

    纪检监察部门将廉政监察工作常态化、制度化 ......