李慧

    (中石化上海工程有限公司，上海 200120)

    1 资格预审概述

    资格预审是指业主为了选择有资质的承包商，在投标报价前要求潜在承包商按照其资格预审文件中的要求，提供相关材料，以便业主对其公司实力、相关项目业绩、履行合同能力、财力、技术水平和项目经验等多方面情况进行审查。帮助业主淘汰掉资质不符合的企业，缩小潜在投标人范围。减少业主将项目交付给不合格承包商的风险，使得投标结果更为准确。

    资格预审问卷一般要求承包商提供公司概况、项目执行办公地点环境设施及人员配备、承包商资质及相关证书、人力资源及人力负荷情况、项目业绩、承包商设计、采购、施工经验描述、QHSE 管理系统等相关文件，便于业主对承包商的能力进行审核。

    一般国内炼化工程公司比较典型的资格预审流程如图1 所示。

    图1 资格预审流程Fig.1 Pre-qualification flow

    2 资格预审工作关注的要点

    2.1 做好项目风险管控

    获得项目资格预审机会后，还要对其进行筛选。哪些项目是优质项目，哪些项目可能存在风险，需要进一步评估如何规避风险等等。并不是所有项目都要一揽子拿下，因为无论是资格预审还是后期投标报价，公司都要投入人力物力，这些资源投入是否用在“刀刃”上，必须好好把关。特别是在决定承接项目前一定要进行慎重调查和风险评估，以免造成人力物力浪费。必须要重视风险的事前控制，若在项目执行阶段遇到问题，再进行风险事中或事后控制，恐怕就会非常被动。

    如某玻利维亚项目，资格预审材料中业主规定该项目使用玻利维亚法律，且规定将来仲裁地在玻利维亚本土。对于第一次涉足玻利维亚国家的工程公司对于当地法律政策缺乏了解，将承担较大风险。另外，资格预审材料还说明西班牙语为项目唯一官方语言，尽管将来能够得到翻译公司的协助 ......