窦宇

    (中石化上海工程有限公司，上海 200120)

    成本加酬金的合同一般适用于“紧急抢险、救灾，以及施工技术特别复杂的建设工程”，这一要求在2013年7月1日正式发布的GB 50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》中有明确说明。但在近年来，随着国家在建设工程领域投资的紧缩、工程建设市场价格的透明度越来越高，同时，发包商项目管理水平逐步提高[1]，越来越多的项目在建设过程中采用成本加酬金的合同模式。特别是在炼化工程项目中，发包商通过组建PMT 管理团队更专业、更深入地参与项目管理，对工程成本的风险控制能力逐渐加强，抗风险能力也不断提高。在这样的条件下，成本加酬金的合同模式越来越受到炼化工程项目发包商的青睐。但在这种合同模式的具体应用中，如何对项目建设成本进行有效地控制一直困扰着发包商。本文通过总结笔者近期参与的成本加酬金合同项目，对其实施过程中的难点、要点进行分析，并提出针对性建议，供交流借鉴。

    1 成本加酬金合同模式下成本控制的难点

    成本加酬金合同虽然在实际应用过程中规定了发承包商双方的责任、义务以及损益分配的条款[2]，但从笔者经历的炼化工程项目来看，发包商却不能很好的对合同主体下的成本进行控制，主要表现在：承包商成本控制的积极性不强、项目建设过程中设计变更多发增加成本费用，以及项目成本处于动态的变化中。

    1.1 承包商的积极性

    炼化工程项目在建设实施过程中一般与承包商签订固定总价的EPC 合同，在这种合同模式下，承包商承担了较大的风险，但同时也会带来可观的利润，有经验的承包商一般都愿意采用这种合同模式，积极控制项目成本。但随着国家宏观调控，项目投资缩减，有经验的发包商开始在项目建设过程中偏向采用成本加酬金的合同模式。在这种合同中，合同价款是在项目实际成本的基础上进行结算的，一般为项目的实际成本加上一定比例的酬金，常见计算公式如 下：

    酬金=成本×K

    式中K——酬金系数。

    显而易见，在这种合同模式下，承包商的酬金会随着项目成本的增长而提高，承包商不会有太大的积极性对项目成本进行控制。甚至，还很有可能会诱使承包商故意做大项目成本，以此来获取更多的酬金。最终带来的结果也可想而知：增加项目投资、降低项目投资效率、损害发包商的利益。

    1.2 设计的多变性

    成本加酬金的合同大多应用于设计条件复杂多变的项目建设。在炼化工程项目实施的过程中，随着设计条件的明确 ......