王润，池一霞

    (1.温州医学院 计划财务处，浙江 温州 325035；2.华中科技大学 管理学院，湖北 武汉 430074)

    温州市民营医院发展之我见

    王润1，2，池一霞1

    (1.温州医学院 计划财务处，浙江 温州 325035；2.华中科技大学 管理学院，湖北 武汉 430074)

    以温州市为例，通过回顾民营医院的发展历史，比较、分析近期温州市民营医院与公立医院在数量、资产负债、业务收支、服务提供等方面的指标差异，以研究民营医院的现状并探索其未来的发展之路。

    民营医院；医改；政策；发展

    1 温州市民营医院发展历史回顾

    温州是我国改革开放以来民营经济发源地之一，温州模式横空出世，享誉全球。温州民营医院是民营经济的一部分。总结温州民营医院的发展，对指导、促进我市的民营经济发展、卫生改革，具有重要的意义。

    1989 年温州成立了全国第一家民营医院“华侨骨伤科医院”。现在，温州民营医院多达57家，占全市医院总数的54.81%；其中综合性医院16家、专科医院41家[1]。在短短的二十余年，民营医院取得了快速的发展。

    2003 年温州市出台实施了《温州市民营医疗机构审批管理暂行办法》。该政策推出一年内，全市民营医院总投资额即达5.41亿元，是前15年投资总额的3倍[2]。2009年国家启动新“医改”，出台了一系列的方针政策，明确了“坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则”，鼓励非公立医疗机构的发展；“鼓励民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。”2010年12月，国务院下发的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》中，首次提出支持举办营利性医疗机构且社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构，调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本，允许境外资本举办医疗机构等一系列鼓励措施[3]。据此，温州市也出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，重点鼓励和引导民间资本投资兴办各类医院、诊所等医疗机构并将民营医院与公立医院按同等条件纳入市基本医疗保险范围，执行相同的报销标准，且对配置的大型医疗设备予以支持。一系列政策，激励了全市民营医院的发展。据统计，2009年温州市民营医院的资产比2008年增长了40.47%，高于同期公立医院增长率(15.53%)近25个百分点(见表 1) ......