陈素云

    (温州医科大学 学工部，浙江 温州 325035)

    我国党和政府历来高度重视家庭经济困难学生资助工作，2007年以来，出台多项相关资助政策措施，逐步建立起资助家庭经济困难学生的新政策体系。我国高等教育阶段资助政策体系不断完善，成效明显。资助工作保障了教育公平，也保障了人力资源强国的人才资本，同时资助具有独特的育人功效。学生资助必须坚持育人导向，将育人作为资助工作的出发点和落脚点。建设大学资助文化是实现这一功能的有效途径。

    1 资助的育人内涵和资助类型的演变

    1.1 保障型资助的作用和意义 对于党和政府而言，给予大学生各种经济资助是扩大高等教育规模，促进教育公平，实现科教兴国的有效举措。保障型资助就是要让每一名学生享有平等的教育机会和教育资源，缩小因经济因素造成的差距，阻断贫困代际传递。目前我国在高等教育阶段建立健全了含国家奖学金等13项资助项目在内的“奖贷助勤补免+绿色通道”多元混合资助模式[1]，在制度上从保障“不让一个学生因家庭经济困难而失学”到实现家庭经济困难学生入学“三不愁”(即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁)。教育部《2018年中国学生资助发展报告》数据显示，2018年受助学生规模达1.35亿人次，资助资金突破2 000亿元[2]。高学历人才的增加在客观上使得国家的人力资本总量得以不断提升，逐步改变了就业人口的学历结构，可以说资助政策也是我国人力资源强国建设的助推器[3]。做好学生资助工作是加快教育现代化的重要基础，是全面建成小康社会的必然要求，是促进社会主义社会和谐发展的重要措施[4]。

    1.2 发展型资助的作用和意义 资助在保障作用基础上，还具有特殊的育人功能。发展型资助，指通过资助者、资助资源与受助学生之间的互动，使受助学生在理想信仰、品德修养、综合素质等方面得到提升。首先，资助可以加强学生对中国特色社会主义道路以及党和政府的认同。党和政府通过大学生资助政策这一教育补偿机制有效地促进了家庭经济困难学生获得接受高等教育的机会并进入正常的社会阶层流动。2017年中国教育科学研究院《全国高等教育满意度调查报告》显示，学生资助获大学生最高满意度[5]。第二，资助可以发挥品德教育的功能 ......