黄宏，刘晓冬

    (1.温州医科大学健康评价中心，浙江温州325035；2.浙江省流域水环境与健康风险研究重点实验室，浙江温州325035；3.温州医科大学公共卫生与管理学院，浙江温州325035)

    从2019年12月新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情暴发到2020年3月2日15时15分，全国累计确诊80174例，累计死亡2915例。在党中央、国务院的领导和全国人民的共同努力下，目前全国整体疫情已基本得到控制。但令人担忧的是，境外疫情输入性风险不断加大。目前，病毒源头仍未确定，要取得这场“战疫”的根本胜利需要继续努力。公共卫生在健康中国建设中具有重要的地位和作用[1]。在本次COVID-19疫情的防控过程中，我国的公共卫生体系发挥了重要的作用，同时也集中暴露出了许多短板，引起了社会各界的高度关注和反思。放眼未来，我们要痛定思痛，未雨绸缪，补齐短板，为防控将来可能发生的新发传染病疫情做好准备。做好公共卫生人才队伍建设是完善公共卫生体系的重要保障[2]。在COVID-19疫情的背景下，有必要对公共卫生人才队伍的现存问题进行深入分析，对公共卫生人才队伍建设进行再思考，提出改革的思路和方向。

    1 公共卫生人才队伍现存问题

    1.1 公共卫生人员数量短缺 从2014至2018年，我国医院和基层医疗卫生机构的卫生人员分别增加了28.4%和12.1%，而专业公共卫生机构卫生人员仅增加0.9%，每万人口专业公共卫生机构人员则下降1.1%。据2014年中央编办、财政部和国家卫生计生委联合下发的《关于疾病预防控制中心机构编制标准指导意见》指出，我国东部、中部和西部地区的疾控人员编制配置数分别为96236人、73937人和69956人，但到2015年实际分别为67575人、61723人和61632 人，人员数量短缺问题十分严重[3]。在本次疫情防控中，公共卫生系统开展了大量工作，包括流行病学调查、排摸可疑人群等，很多疾控中心出现人员捉襟见肘的情况。

    1.2 公共卫生人员学历偏低 疾病预防控制中心系统是公共卫生系统的核心部分 ......