官仲章

    (温州医科大学 眼视光学院 生物医学工程学院，浙江 温州 325035)

    2018年5月，习近平总书记在全国两院院士大会上强调，要优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不 同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力[1]。作为创新主体之一，高校具有人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等功能，是技术创新链中的基础性战略创新力量。明确高校在技术创新链不同环节的功能定位及其实现路径，对于强化区域战略科技力量，提升区域创新体系整体效能具有重要意义。

    1 技术创新链的内涵、特点及类型

    近年来，国内外学者从宏观与微观、纵向与横向等不同角度对创新链进行了深入研究。就宏观、纵向的角度而言，随着研究的深入，学界对创新链的概念逐步达成共识，一般认为技术创新链是区域创新体系中各创新主体以市场需求为导向，通过政府政策推动、创新要素整合、知识与技术流动等协同创新手段，实现由知识创新、技术研发、技术转移与技术应用等流程组成的链式结构(见图1)。

    这一结构具有以下特点。首先，技术创新链的推动力是市场需求。人们对美好生活的向往是市场需求变化的基础，市场需求的变化引发供给侧技术创新，供给侧技术创新进一步要求高校和科研院所不断进行科技创新活动。由此可见，市场决定技术创新链的形成、发展和创新内容，当然也不能否认技术创新具有某种商业化、产业化的“惯性”，从而对市场需求产生反作用。其次，技术创新链的根本属性是协同性，没有协同就没有技术创新链。这种协同性表现为政府、企业、高校、科研院所等主体间相互依赖、相互影响，通过合作互生共长，产生全系统的联结作用。它们之间的协同作用发挥情况将直接决定技术创新链的运作效果。其中，高校在技术创新链中处于中前端，在技术创新链中占据基础性战略性地位。最后，技术创新链的最终目的是提升企业竞争力，满足市场需求，产生经济效益。技术创新链始于知识创新，经技术研发、技术转移，再到技术应用，实现技术产业化，生产出商品和服务，使企业在激烈的市场竞争中处于主导地位，最终满足市场需求，创造经济效益。

    图1 技术创新链结构

    根据各创新主体在技术创新链中发挥的作用，可以把技术创新链分为以下三种类型。一是政府主导型技术创新链。政府发挥政策引导作用 ......