程勇伟，冯小初

    1.温州医科大学 药学院，浙江 温州 325035；2.药谷(温州)科技发展有限公司，浙江 温州 325035

    2021 年，十三届全国人大四次会议表决通过的《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》进一步明确要加速发展生物医药，表明生物医药对公众健康和医药产业发展有着极其重要的意义。浙江省在国内具备较强的医药产业实力，但在协同发展和模式创新方面却存在一定程度的不足。构建符合当下发展需要的产学研模式意义重大。浙江省是我国的生物医药产业大省，在生物医药产学研协同方面广泛开展实践尝试。产教融合是解决生物医药产业发展困境的有效路径，生物医药产业面临研发力度弱、政府支持力度不足、市场生态不健全、专业化程度较低等问 题[1]。通过生物医药高新技术园区的构建可以为浙江省温州市生物医药产业快速发展提供契机[2]。其中在人才方面，应重点关注人才制度优化和绩效管理创新[3]，在产业政策方面，政策出台应有利于资本投入和科技创新[4]。有学者应用因子分析方法抽离生产规模、效率和创新因子，然后对三个因子进行历史演化和横向比较分析，揭示浙江省和两个典型地市生物医药产业转型升级阶段与特点[5]。本研究通过结合文献研究、理论研究和实证研究方法，尝试探索一条适合当下发展环境的产学研协同一致的生物医药产业发展思路，并针对性给出政策建议。

    1 研究的概念和方法

    1.1 核心概念的释义 本研究中需要明确生物医药、产学研协同、政府主导三个核心概念。生物医药在全世界范围没有统一严格定义，本研究沿用弗若斯特沙利文咨询公司《中国生物药市场研究报告》 (2019)中对于生物医药的定义：“生物医药是指综合利用微生物学、化学、生物化学、生物技术、药学等科学的原理和方法制造的一类用于预防、治疗和诊断的制品，包括单克隆抗体、重组蛋白、疫苗及基因和细胞治疗药物等”。产学研用是指企业、科研院所和高等学校之间的合作，通常指以企业为技术需求方，与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。政府主导是指政府在生物医药产学研协同中起主导作用，充分利用政府的各种资源，逐步建立产学研支撑体系和长效机制。

    1.2 研究方法、研究路线和资料来源 本研究采用定量分析与定性分析结合的方法。在浙江省生物医药产学研模式的经验总结和提炼的过程中采用列举、归纳、总结、分类、演绎等方法；在国内外产学研模式借鉴过程中将主要采用例证和对比分析的方法；在生物医药产学研协同模式的构建中将采用演绎、推论的方法；在生物医药产学研影响因素分析中将采用单位根检验、多元回归、面板数据分析等定量分析的方法 ......