【摘 要】随着我国医疗保险覆盖面的不断扩大，更多的人可以享受到医保带来的便利与实惠。但由于二元医疗保险制度的弊端的存在，使得城乡医疗保险制度发展不平衡、医疗保险管办不分等问题逐渐显现出来。本文从这一问题，结合福利经济学社会公平与效率的理论，探讨城乡居民基本医保制度统筹的成因。

    【关键词】福利经济学；居民医保；制度统筹

    医疗保险在保障个人健康、促进经济发展以及维护社会稳定上起着重要作用。但由于我国近些年来城乡经济畸形发展，差距逐渐拉大，农村人口收入偏低。加上实行城乡分治的二元化医疗保险制度，使得农民与城镇居民享受不到统一的待遇，更加剧了农村人口“看病难，看病贵”的问题。本文就国家实施城乡居民基本医保制度统筹这一政策，运用福利经济学的相关知识进行探讨。

    1 福利经济学相关理论与医疗保险之间的关系

    1.1 效率与公平理论

    社会公平和效率一直是福利经济学关注的重点，医疗卫生领域由于其特殊性，不仅要强调效率，更要重视公平。要想满足最广大人民对医疗卫生事业的利益需求，如果仅仅依靠市场规律，医疗效率虽有所提升但公平性必然下降；但是如果国家过分强调公平而导致社会效率缺失 ......