侯文静

    (山西省卫生厅项目资金监管中心，山西太原 030001)

    农村地区贫困人群就医问题一直是医疗卫生改革中的重要问题[1]。2009年，民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部4部委联合下发《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，标志着国家医疗救助制度改革进入新阶段。医疗救助作为医疗保障体系重要的组成部分，是整个医疗保障体系的最后防线[2]。山西省中国农村卫生发展项目(卫生十一项目)实施之初，针对贫困人群设计了新型农村合作医疗和医疗救助制度的“无缝”结合等改革措施。项目自2009年实施6年来，项目地区(覆盖太谷、榆社、武乡、泽州4县)开展了建立低收入人群一站式服务机制、新农合“家庭病床”服务及补偿、建立重大疾病基金给予二次补偿等活动。项目实施末期，项目地区贫困人群住院经济负担减轻，有效缓解因病致贫、因病返贫。

    1 资料与方法

    1.1 资料来源

    调查数据来源于中国农村卫生发展项目(卫生十一项目)中“家庭健康询问调查”数据。

    1.2 调查对象

    每个项目县抽取5个样本乡镇(街道)，每个样本乡镇(街道)抽取2个村(居委会)，每个样本村(居委会)随机抽取90户居民 ......