祝旭龙，程 冲，马 佳，王永恒，王 珏，霍斌亮，李建辉(陕西省人民医院肿瘤外科，陕西 西安 70068；西安交通大学生命科学与技术学院，陕西 西安 70049)

    马克思[1]认为人不是孤立、单独的个体，是社会性存在物，只有在共同体中，个人才能获得全面发展的手段。习近平总书记受马克思“共同体”思想的影响，结合我国实际情况，2012年党的十八大明确提出“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切”[2]。人类命运共同体是马克思主义中国化理论的伟大成果，其理念内涵包括相互依存的国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观[3]。随着全球范围内人口的流动和贸易的流通，公共卫生事件已突破传统国界，一些传染性疾病在世界或区域范围内出现蔓延或流行趋势。非传染性疾病也需要汇集全球各国专家的集体智慧以及更多病例的大宗数据，帮助加快研究进程。另外，国家和地区冲突导致的各种卫生问题也需要全球各国共同应对[4]。中国作为最大的发展中国家，近年来医疗、科研水平突飞猛进，世界上规模最大的基本医疗保障网覆盖城乡，大病保险制度惠及10亿多居民，分级诊疗、公共卫生安全防控保障网、医学教育转型，中国的公共健康及医疗水平已处于世界前列，习总书记提出人类命运共同体，就是要在各方面充分发挥中国的优势，提高中国的国际话语权，改善甚至改革全球健康治理的合作模式，更好地造福于全人类。

    1 全球健康治理与国际合作

    追溯历史，中国与世界各国在医药卫生领域开展国际合作的经历由来已久。由于卫生条件和经济水平的限制，早年开展的国际合作多是单边的，欧、美、日等经济发达国家多是直接提供设备、资金、技术支持，参与灾后重建，山区乡村卫生条件的改善，地方病、传染病的研究和救治，为国内医生提供留学、研修的机会，也为中国卫生事业的发展做出了巨大的贡献，为中国随后参与的全球协作奠定了基础，发挥了重要的历史作用。1971年我国重返联合国，1978年世界卫生组织(WHO)和我国卫生部在北京签署了“卫生技术合作谅解备忘录”，联合国框架内的机构包括WHO、联合国开发计划署、艾滋病规划署等与我国在卫生合作上的交流日益活跃，重点参与了我国包括传染病防控、妇女儿童卫生、肿瘤防治等领域的工作，并对中国政府卫生系统发展和医疗服务体系的完善发挥了重要作用 ......