宋晓庆，熊季霞，姚育楠(南京中医药大学卫生经济管理学院，江苏 南京 210023)

    据国家统计局最新发布的人口统计数据显示，2018年末我国60周岁及以上人口达24 949万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口16 658万人，占总人口的11.9%。我国老年人口基数大，增速快，老年人的健康状态普遍脆弱，慢性病患病率和失能残障率高。因此，老年人的生命健康和养老成为当前社会亟需解决的热点问题。我国中医药资源和技术丰富多样，在满足老年人的健康需求方面具有明显的特色优势。2016年10月，中共中央、国务院联合印发的《“健康中国2030”规划纲要》中明确提出推动中医药与养老融合发展，推动医养融合。2017年3月，国家中医药管理局、全国老龄办等12个部门共同发布《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》，提出到2020年，中医药健康养老服务政策体系基本形成；各项标准规范、管理制度基本建立；老年人中医药健康养老服务需求基本得到满足。《中医药健康服务规划(2015—2020)》和《中医药发展规划纲要(2016—2030)》都提出了促进中医药与养老服务结合的政策意见，鼓励积极发展中医药健康服务[1]。

    中医药作为中华民族的瑰宝，凝聚着中华民族几千年的养生理念和实践经验[2]，在预防老年慢性病方面具有明显优势[3]。自从将中医药融入到健康养老服务体系中以来，老年人的健康养老需求在一定程度上得到了满足，生活质量也得到了提高。但是中医药参与健康养老的过程并不是一帆风顺的，仍然面临着多重阻碍，许多问题亟待解决。因此本文针对当前中医药参与健康养老中的困境进行分析，提出相应的路径方案进行解决。

    1 中医药参与健康养老的内涵及优势

    中医药作为独特的卫生资源，对于维护人口健康和社会经济发展具有重要意义[2]。它以阴阳五行为理论基础，通过望、闻、问、切四诊合参的方法，探求病因、病性、病位以分析病机 ......