网络外卖不能成监管盲区
前些天，“美团外卖配送员偷吃菜品又吐回”事件曝光后，舆论一片大哗。一起看似极端的偶然事件，为何一石激起千层浪？其实，这只是网络外卖问题在配送环节的一个表现，消费者趁此机会一并发泄出来了。
网络外卖餐饮这种新生业态，充满成长的烦恼，被媒体频频曝光，一时间千夫所指。研究曝光内容，不难发现，大致就是“苍蝇老鼠和蟑螂，邋遢厨子脏后厨，又慢又馋配送员”。事实上，迄今为止，还没发生过重大的食品安全事故，不得不说也有一部分运气因素。但防患于未然是必须的，网络外卖餐饮到了该规范的时候了。
11月10日，国家食药监总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，可谓及时雨，该办法于2018年1月1日起施行。规范治理网络餐饮的小、散、乱、脏、差、鱼龙混杂，上升到法律的高度，避免和杜绝了大范围食品安全问题爆发的可能风险。监管是对这种新兴售卖业态最有力的保护。细读《办法》，重要的一条就是，要求入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店，通俗地说，“但凡和尚，都要有个庙。”庙是一个门槛，庙筛掉了不少打一枪换一炮的假和尚，从根本上打击了一些完全倚靠网络平台为生的黑外卖。
不过，家庭外卖怎么办？一辈子遵纪守法的叔叔阿姨们嘀咕起来，家里做的饭多出来一份，正好有偿共享给想吃的人，不是皆大欢喜么？但现在对照法规看，营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证、健康证等一概皆无，确实是“黑外卖”。话说回来，家庭外卖平台，就是集聚了这样一群无证无照的叔叔阿姨，向不特定人群提供网络订餐服务。法大于情，不能因为婆婆的手艺，祖传的秘方，因为家的情怀和朴素的信赖，就游离于监管之外。
我以为，一棒子打死家庭外卖是打不死的，最多就从平台撤下，继续躲在社交媒体里悄悄经营。堵不如疏，《办法》留了个可能，小作坊、小餐饮和食品摊贩能否从事网络餐饮服务，由地方政府决定。那么，各地在具体实施过程中，就可以出台相应的《家庭外卖食品管理细则》，按照食品安全风险级别，允许生产什么，不允许什么，有细化的规范，比如凉菜和冷加工糕点没有经营许可，手艺再好都不准卖。前端有备案，中端常抽查，后端严监管，各个环节都落实，让这种新兴售卖形式在食品安全风险可控范围内良性发展。
至于配送，软硬件都要加把劲，装餐盒、密封条、配送箱要过关，配送员资质许可、教育培训得跟上。当然，关键在执行落实。为此提几个可行性建议：核准接单数量，杜绝超负荷生产，店家向平台备案食物原料供应凭证；平台线上查证件，线下查店铺，鼓励明厨亮灶上网看；推广外卖自提模式，鼓励用户尽量提前预约消费；限制“多拉快跑”送快递，降低交通事故风险；从业人员流动快，健康抽查不能少。▲, http://www.100md.com(中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授 朱 毅)
网络外卖餐饮这种新生业态，充满成长的烦恼，被媒体频频曝光，一时间千夫所指。研究曝光内容，不难发现，大致就是“苍蝇老鼠和蟑螂，邋遢厨子脏后厨，又慢又馋配送员”。事实上，迄今为止，还没发生过重大的食品安全事故，不得不说也有一部分运气因素。但防患于未然是必须的，网络外卖餐饮到了该规范的时候了。
11月10日，国家食药监总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，可谓及时雨，该办法于2018年1月1日起施行。规范治理网络餐饮的小、散、乱、脏、差、鱼龙混杂，上升到法律的高度，避免和杜绝了大范围食品安全问题爆发的可能风险。监管是对这种新兴售卖业态最有力的保护。细读《办法》，重要的一条就是，要求入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店，通俗地说，“但凡和尚，都要有个庙。”庙是一个门槛，庙筛掉了不少打一枪换一炮的假和尚，从根本上打击了一些完全倚靠网络平台为生的黑外卖。
不过，家庭外卖怎么办？一辈子遵纪守法的叔叔阿姨们嘀咕起来，家里做的饭多出来一份，正好有偿共享给想吃的人，不是皆大欢喜么？但现在对照法规看，营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证、健康证等一概皆无，确实是“黑外卖”。话说回来，家庭外卖平台，就是集聚了这样一群无证无照的叔叔阿姨，向不特定人群提供网络订餐服务。法大于情，不能因为婆婆的手艺，祖传的秘方，因为家的情怀和朴素的信赖，就游离于监管之外。
我以为，一棒子打死家庭外卖是打不死的，最多就从平台撤下，继续躲在社交媒体里悄悄经营。堵不如疏，《办法》留了个可能，小作坊、小餐饮和食品摊贩能否从事网络餐饮服务，由地方政府决定。那么，各地在具体实施过程中，就可以出台相应的《家庭外卖食品管理细则》，按照食品安全风险级别，允许生产什么，不允许什么，有细化的规范，比如凉菜和冷加工糕点没有经营许可，手艺再好都不准卖。前端有备案，中端常抽查，后端严监管，各个环节都落实，让这种新兴售卖形式在食品安全风险可控范围内良性发展。
至于配送，软硬件都要加把劲，装餐盒、密封条、配送箱要过关，配送员资质许可、教育培训得跟上。当然，关键在执行落实。为此提几个可行性建议：核准接单数量，杜绝超负荷生产，店家向平台备案食物原料供应凭证；平台线上查证件，线下查店铺，鼓励明厨亮灶上网看；推广外卖自提模式，鼓励用户尽量提前预约消费；限制“多拉快跑”送快递，降低交通事故风险；从业人员流动快，健康抽查不能少。▲, http://www.100md.com(中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授 朱 毅)