长沙首推食品安全信用档案 不良信用记录定期公示
不良信用记录定期公示
洪雷
● 本报记者 洪雷
今后，不良商家的经营门店将被悬挂“黄牌”，情节严重的食品违法案件将被移交司法机关处理，市场举办者对本市场发生的食品安全事故承担连带责任……6月16日，长沙市人民政府举行新闻发布会， 公布了《关于加强食品安全管理的通告》(以下简称《通告》)。
据了解，被吊销许可证的企业(生产经营户)直接负责的主管人员，统一列入“长沙市食品安全不良信用记录名单”，在媒体进行公示，企业直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。
此外，任何单位或者个人不得为他人从事无证无照食品生产经营活动提供生产经营或仓储场所。
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政策解读
罚到吊销经营许可证
《通告》要求各监管部门要建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况。对有不良信用记录、严重侵害消费者权益的生产经营者，除依法严惩、责令整改外，还应给予警示，并作为重点监管对象，定期向社会公示；对拒不整改、整改不到位或再次违法违规的生产经营者，由原发证部门依法吊销许可证。被吊销许可证的单位的直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。
长沙市委副秘书长、市食品安全委员会(以下简称“食安委”)办公室副主任孙卫东解释，食品安全信用档案将成为监管部门对企业实施分类监管的重要依据之一，该市还将出台《长沙市食品安全不良信用记录管理办法》，对于有不良信用记录、严重侵害消费者权益的生产经营者，除依法严惩、责令整改外，还将对其进行挂牌警示。
, http://www.100md.com 市场准入分步实施
《通告》决定在全市农产品批发市场、大型农贸市场和超市对初级农产品分步实施市场准入制度，建立标识流通、分类查验检测、质量追溯和不合格农产品的责任追究及退出市场制度。
据了解，长沙市委、市政府正在起草《关于开展农产品市场准入工作的意见》，按照《意见》的精神，长沙市将分步实施市场准入制度。从2009年10月1日起，对进入长沙城区各大农产品批发市场的蔬菜、猪、禽、水产品实行市场准入；从2010年1月1日起，市场准入范围将扩大到长沙城区的超市、配送公司和四县(市)城区的农贸市场、冷冻加工厂(冷库)、加工企业、宾馆、酒店、食堂等；从2010 年7月1日起，本市行政区域内全面实行农产品市场准入制度，具体准入品种由市食安委向社会公布。
交易市场承担连带责任
食品安全事故无小事，可万一出事，往往出现经营者一跑了之、受害者索赔无门的情况。《通告》为防止这种情况发生，特别规定集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者未履行检查、 报告等义务的，本市场发生食品安全事故应当承担连带责任，由相关职能部门依法处罚，造成严重后果的，责令停业，由原发证部门吊销许可证。
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“跑得了和尚跑不了庙，这种规定有利于加强各方监管的积极性，维护消费者权益。”相关食品专家对此持充分肯定态度。
举报属实给予奖励
为充分发动群众积极参与食品安全监管，长沙市将建立食品安全举报奖励制度，目前该制度正在征求各部门意见。制度正式执行后，凡是举报人举报食品安全案件经查情况属实的，将根据涉案货值 按照一定比例给予奖励。
目前，全市统一的接受食品安全举报投诉的电话为12315，所有食品的举报投诉由12315统一受理后，再按相关程序，转交各食品安全相关职能部门进行处理。同时，老百姓也可以根据各部门的工作 职能，直接向各部门进行举报投诉。
长沙市各部门受理举报投诉的电话是：市农业局，0731-8665635；市畜牧水产局，0731-8667043；市质量技术监督局，12365；市工商行政管理局，12315；市食品药品监督局，0731-2255315；市食安委，0731-8667307。
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案件通报
十二人因食品安全问题被拘留
潲水油、死猪肉、假洋酒……当这些触目惊心的伪劣产品防不胜防时，还有什么是可以放心吃的？
长沙市建设食品安全城市以来，加大了食品违法案件的查处力度，各部门对于触犯刑法的食品安全案件及时移送公安部门进行司法追责。到目前为止，全市已查处食品安全刑事案件7起，治安案件2 起，刑事拘留10人，治安拘留2人。 市人民政府当日举行的新闻发布会专门通报了建设食品安全城市以来的几起食品安全刑事治安案件。
1、黎托乡川河村假军供酒案
2008年12月9日，长沙市工商局雨花分局在黎托乡川河村某仓库查处一批外包装上标有“军酒特供字样”的白酒，数量为4612件共计30192瓶，经市食品安全监督检测中心检验，该批白酒为不合格产 品。今年3月20日，犯罪嫌疑人邓凌云(男，40岁，永州人)被依法刑事拘留，4月24日被依法执行逮捕。目前此案已进入司法程序。
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2、通泰街商住楼假洋酒案
今年5月12日，在市食安办统一组织下，市工商、商务部门一举捣毁了设在开福区通泰街商住楼北栋的一个制作、销售假冒洋酒黑窝点，现场收缴假冒成品洋酒2类7个品种共1200瓶，假酒包装3600 多套以及酒类灌装设备一套，涉案金额近20万元。犯罪嫌疑人覃善平(男，40岁，辰溪县人)目前已被公安机关刑事拘留。
3、浏阳腊味加工厂违法使用添加剂案
今年4月3日，浏阳市质量技术监督局在对该市荷花办事处坤明腊味加工厂进行检查时，发现该腊味厂生产、销售的腊肠子存在质量问题。经省卫生厅鉴定，发现腊肠内添加了ZX-H消毒剂、氢氧化 钠、焦亚硫酸钠、明矾等对人体有毒有害物质。浏阳市公安局以涉嫌生产、销售有毒有害食品罪对汪长秀予以刑事拘留。
4、宁乡2起非法使用“瘦肉精”案
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今年2月，宁乡县接连发生2起生猪非法使用“瘦肉精事件”，通过调查取证，3月6日，宁乡县公安局对饲养户殷义武、殷义贵、谭建良等涉嫌非法使用“瘦肉精”饲喂生猪的案件进行立案侦查， 并查出饲料销售人李中春涉嫌销售“瘦肉精”。目前，殷义武等5名犯罪嫌疑人被批准逮捕，此案已进入司法程序。
2009年4月1日，长沙县在例行监测中发现6头生猪尿样阳性，经查明，生猪为青山铺镇梅素村坝上屋组杨新富饲养。4月2日，湖南省畜禽水产品质量检验检测中心出具检验报告，6头生猪尿样中“瘦肉精”含量严重超标。鉴于情节严重， 4月4日此案被移送长沙县公安局立案侦查。4月9日晚，犯罪嫌疑人杨新富被刑事拘留，目前，此案已进入司法程序。
5、长沙县收缴病死猪肉4776公斤案
2009年6月6日晚，长沙县食安委组织执法人员对该县路口镇长春村沙坡组傅文革家的私屠滥宰窝点和荆华村龙家组邓伟奇家的冰冻肉仓库进行了突击整治，现场查封冻库，收缴病死猪肉4776公斤， 滞留运输违规肉品车辆2辆。犯罪嫌疑人邓伟奇已被刑事拘留，目前此案正在进一步深挖之中。
6、长沙县、望城县两起食物中毒案
2009年5月4日，长沙县春华镇大鱼塘村发生了一起农村聚餐引起的食物中毒事件，18人相继出现腹痛、腹泄症状，经调查，该村流动厨师无健康培训合格证，未按有关要求进行烹制加工，导致食物中毒。流动厨师负责人龙敖章被治安拘留。
5月16日，望城县星城镇戴公庙村发生了一起农村聚餐引起的食物中毒事件，26人相继出现腹痛、腹泄症状，经调查是凉卤加工不当引起的食物中毒。负责烹制加工的岳麓区“流动厨师班子”未取得 健康证明，未经过培训，流动厨师负责人吴理被治安拘留。, http://www.100md.com
洪雷
● 本报记者 洪雷
今后，不良商家的经营门店将被悬挂“黄牌”，情节严重的食品违法案件将被移交司法机关处理，市场举办者对本市场发生的食品安全事故承担连带责任……6月16日，长沙市人民政府举行新闻发布会， 公布了《关于加强食品安全管理的通告》(以下简称《通告》)。
据了解，被吊销许可证的企业(生产经营户)直接负责的主管人员，统一列入“长沙市食品安全不良信用记录名单”，在媒体进行公示，企业直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。
此外，任何单位或者个人不得为他人从事无证无照食品生产经营活动提供生产经营或仓储场所。
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政策解读
罚到吊销经营许可证
《通告》要求各监管部门要建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况。对有不良信用记录、严重侵害消费者权益的生产经营者，除依法严惩、责令整改外，还应给予警示，并作为重点监管对象，定期向社会公示；对拒不整改、整改不到位或再次违法违规的生产经营者，由原发证部门依法吊销许可证。被吊销许可证的单位的直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。
长沙市委副秘书长、市食品安全委员会(以下简称“食安委”)办公室副主任孙卫东解释，食品安全信用档案将成为监管部门对企业实施分类监管的重要依据之一，该市还将出台《长沙市食品安全不良信用记录管理办法》，对于有不良信用记录、严重侵害消费者权益的生产经营者，除依法严惩、责令整改外，还将对其进行挂牌警示。
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《通告》决定在全市农产品批发市场、大型农贸市场和超市对初级农产品分步实施市场准入制度，建立标识流通、分类查验检测、质量追溯和不合格农产品的责任追究及退出市场制度。
据了解，长沙市委、市政府正在起草《关于开展农产品市场准入工作的意见》，按照《意见》的精神，长沙市将分步实施市场准入制度。从2009年10月1日起，对进入长沙城区各大农产品批发市场的蔬菜、猪、禽、水产品实行市场准入；从2010年1月1日起，市场准入范围将扩大到长沙城区的超市、配送公司和四县(市)城区的农贸市场、冷冻加工厂(冷库)、加工企业、宾馆、酒店、食堂等；从2010 年7月1日起，本市行政区域内全面实行农产品市场准入制度，具体准入品种由市食安委向社会公布。
交易市场承担连带责任
食品安全事故无小事，可万一出事，往往出现经营者一跑了之、受害者索赔无门的情况。《通告》为防止这种情况发生，特别规定集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者未履行检查、 报告等义务的，本市场发生食品安全事故应当承担连带责任，由相关职能部门依法处罚，造成严重后果的，责令停业，由原发证部门吊销许可证。
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“跑得了和尚跑不了庙，这种规定有利于加强各方监管的积极性，维护消费者权益。”相关食品专家对此持充分肯定态度。
举报属实给予奖励
为充分发动群众积极参与食品安全监管，长沙市将建立食品安全举报奖励制度，目前该制度正在征求各部门意见。制度正式执行后，凡是举报人举报食品安全案件经查情况属实的，将根据涉案货值 按照一定比例给予奖励。
目前，全市统一的接受食品安全举报投诉的电话为12315，所有食品的举报投诉由12315统一受理后，再按相关程序，转交各食品安全相关职能部门进行处理。同时，老百姓也可以根据各部门的工作 职能，直接向各部门进行举报投诉。
长沙市各部门受理举报投诉的电话是：市农业局，0731-8665635；市畜牧水产局，0731-8667043；市质量技术监督局，12365；市工商行政管理局，12315；市食品药品监督局，0731-2255315；市食安委，0731-8667307。
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案件通报
十二人因食品安全问题被拘留
潲水油、死猪肉、假洋酒……当这些触目惊心的伪劣产品防不胜防时，还有什么是可以放心吃的？
长沙市建设食品安全城市以来，加大了食品违法案件的查处力度，各部门对于触犯刑法的食品安全案件及时移送公安部门进行司法追责。到目前为止，全市已查处食品安全刑事案件7起，治安案件2 起，刑事拘留10人，治安拘留2人。 市人民政府当日举行的新闻发布会专门通报了建设食品安全城市以来的几起食品安全刑事治安案件。
1、黎托乡川河村假军供酒案
2008年12月9日，长沙市工商局雨花分局在黎托乡川河村某仓库查处一批外包装上标有“军酒特供字样”的白酒，数量为4612件共计30192瓶，经市食品安全监督检测中心检验，该批白酒为不合格产 品。今年3月20日，犯罪嫌疑人邓凌云(男，40岁，永州人)被依法刑事拘留，4月24日被依法执行逮捕。目前此案已进入司法程序。
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2、通泰街商住楼假洋酒案
今年5月12日，在市食安办统一组织下，市工商、商务部门一举捣毁了设在开福区通泰街商住楼北栋的一个制作、销售假冒洋酒黑窝点，现场收缴假冒成品洋酒2类7个品种共1200瓶，假酒包装3600 多套以及酒类灌装设备一套，涉案金额近20万元。犯罪嫌疑人覃善平(男，40岁，辰溪县人)目前已被公安机关刑事拘留。
3、浏阳腊味加工厂违法使用添加剂案
今年4月3日，浏阳市质量技术监督局在对该市荷花办事处坤明腊味加工厂进行检查时，发现该腊味厂生产、销售的腊肠子存在质量问题。经省卫生厅鉴定，发现腊肠内添加了ZX-H消毒剂、氢氧化 钠、焦亚硫酸钠、明矾等对人体有毒有害物质。浏阳市公安局以涉嫌生产、销售有毒有害食品罪对汪长秀予以刑事拘留。
4、宁乡2起非法使用“瘦肉精”案
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今年2月，宁乡县接连发生2起生猪非法使用“瘦肉精事件”，通过调查取证，3月6日，宁乡县公安局对饲养户殷义武、殷义贵、谭建良等涉嫌非法使用“瘦肉精”饲喂生猪的案件进行立案侦查， 并查出饲料销售人李中春涉嫌销售“瘦肉精”。目前，殷义武等5名犯罪嫌疑人被批准逮捕，此案已进入司法程序。
2009年4月1日，长沙县在例行监测中发现6头生猪尿样阳性，经查明，生猪为青山铺镇梅素村坝上屋组杨新富饲养。4月2日，湖南省畜禽水产品质量检验检测中心出具检验报告，6头生猪尿样中“瘦肉精”含量严重超标。鉴于情节严重， 4月4日此案被移送长沙县公安局立案侦查。4月9日晚，犯罪嫌疑人杨新富被刑事拘留，目前，此案已进入司法程序。
5、长沙县收缴病死猪肉4776公斤案
2009年6月6日晚，长沙县食安委组织执法人员对该县路口镇长春村沙坡组傅文革家的私屠滥宰窝点和荆华村龙家组邓伟奇家的冰冻肉仓库进行了突击整治，现场查封冻库，收缴病死猪肉4776公斤， 滞留运输违规肉品车辆2辆。犯罪嫌疑人邓伟奇已被刑事拘留，目前此案正在进一步深挖之中。
6、长沙县、望城县两起食物中毒案
2009年5月4日，长沙县春华镇大鱼塘村发生了一起农村聚餐引起的食物中毒事件，18人相继出现腹痛、腹泄症状，经调查，该村流动厨师无健康培训合格证，未按有关要求进行烹制加工，导致食物中毒。流动厨师负责人龙敖章被治安拘留。
5月16日，望城县星城镇戴公庙村发生了一起农村聚餐引起的食物中毒事件，26人相继出现腹痛、腹泄症状，经调查是凉卤加工不当引起的食物中毒。负责烹制加工的岳麓区“流动厨师班子”未取得 健康证明，未经过培训，流动厨师负责人吴理被治安拘留。, http://www.100md.com