两会落幕 医改飘红 国家支出提高 民众实惠增长
全国各省市大多数基层医疗机构都已在明显处，通过张贴药品价格表或宣传牌等形式向患者提示已经实施的药品零差率销售政策。 中评电讯
“大病住院报销七成”“药价平均下降三成”“医院用药纳入基本药物目录”……已落下帷幕的2011年全国两会，不仅在中国社会进程中留下了浓墨重彩的一笔，也显示了中国近年来在改善全民医疗方面的进步。
本期特别推出两会医疗亮点之大盘点，让老百姓看到今天的温暖和明天的曙光。
用1727亿元改善医疗卫生
十一届全国人大四次会议举行代表团全体会议、代表小组会议，审查计划报告和预算报告。预算报告显示，2011年，中央财政对医疗卫生的支出安排为1727.58亿元，比上年增长16.3%。
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预算报告显示，2011年要将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保率提高到90%以上，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，将城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元，继续支持实施重大公共卫生服务项目。
大病住院报销70%
卫生部部长陈竺表示，今年将继续提高基本医疗保障制度政策范围内的报销比例，力争达到住院大病报到70%左右；二是提高封顶线(最高支付限额)，农村是到农民人均纯收入的6倍，城市要到居民人均可支配收入的6倍，同时还有一条是“且不低于5万元”。也就是说，最贫困的县支付的封顶线也不能低于5万块钱。
人力资源和社会保障部副部长胡晓义说，今年还将普遍开展门诊统筹，把民众负担比较重的多发病、慢性病纳入基本医疗保障。
医院用药将纳入基本药物目录
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卫生部部长陈竺透露，从今年开始，基本药物将推行以省为单位的集中采购和统一配送，减少中间环节。我国基本药物制度建设已正式启动，307种药品入选基本药物目录，全部纳入政府定价范围。现在基本药物制度的目录将更加精炼，今年到明年目录将有新版，那时候会把医疗机构的用药也包括进去。
儿童白血病最高报90%
去年卫生部在农村开展了儿童白血病和先天性心脏病保障试点工作，报销比例达到了70%多，陈竺表示，今年，儿童先心病、白血病报销工作要向全国普遍推开，同时还要扩大大病保障的试点病种。
陈竺介绍说，儿童“两病”保障是由新农合报销70%，由大病救助基金根据家庭的情况给予20%的补偿，加起来最高可达到90%或者更高的补偿。目前已救治480名白血病患儿；救治4000多先心病患儿，治愈率高达95%。
药价平均下降30%
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国务院医改办公室主任孙志刚介绍说，今年将全面完成对县级医院和城乡基层医院的建设任务,准备用两年的时间，在全国所有的基层医院或卫生所配上合格的全科医生。孙志刚还表示，全国已有60%的基层医院实施了基本药物制度，药价平均下降30%左右。
肿瘤等大病保障正在研究
在温总理的政府工作报告里提到妇女“两癌”筛查和大病救治问题。日前总理在和网民对话时，也提到了肿瘤、尿毒症等花钱多的大病，需要另外制定政策来保障。陈竺表示，目前这些问题正在研究中。
90%的病在县级医院解决
陈竺说，今年在农村医疗卫生体制的改革和公立医院改革当中，要把县、乡、村三级卫生医疗网络的龙头，即县医院建设好。目前农民大概80%的病能够解决在县医院，如果能够做到90%的病，包括一部分比较疑难的大病也能够解决在县医院，实现大病基本不出县的话，那么新农合的效益就能够发挥得更好。
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戒烟治疗或可纳入医保报销
中日友好医院呼吸内科林江涛教授介绍称，戒烟门诊一直以来都处在一个非常尴尬的生存境地，从控烟大局看，戒烟门诊有其存在的必要；从医院自身效益讲，戒烟门诊至少在现阶段是“赔本赚吆喝”。
委员们呼吁将“戒烟治疗”纳入政府公共服务范围；建议采取将“戒烟治疗、用药”纳入医保报销范围。
医改已见成效
全国人大代表钟南山院士说：“最近看了一篇叫做‘幸福短板’的文章，第一个就是望楼兴叹，而以往看病难、看病贵都排在第一、第二位，说明医改取得了一定效果。特别是基层医院，60%实行了基本药物制度，药费降低了30%。”
钟南山还指出：“世界上很多国家都把医疗卫生支出占GDP的比重，作为衡量卫生事业投入的参考。根据世界卫生组织的统计，2008年，中国医疗卫生投入占GDP的比重为4.3%。与之相比，高收入国家的医疗卫生投入普遍在8%以上。我们现在还无法向发达国家看齐，但参考世界普遍标准和现实国力，我国医疗卫生投入至少可以提升到GDP的5%，这是一个合适的目标。此外，我还要呼吁国家制定《公共健康法》和《公共卫生法》。”
□本报记者 燕泥, 百拇医药