攀登着 超越着 快乐着 ——记全国食品药品监管系统先进个人、济南市局餐饮服务食品安全监管处副处长郝永刚 等
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攀登着 超越着 快乐着 ——记全国食品药品监管系统先进个人、济南市局餐饮服务食品安全监管处副处长郝永刚z]|@?5, 百拇医药
——记全国食品药品监管系统先进个人、济南市局餐饮服务食品安全监管处副处长郝永刚z]|@?5, 百拇医药
□本报记者 陈静z]|@?5, 百拇医药
他喜欢登山，是个名副其实的“驴友”。或许是攀登的体验磨炼了他的意志，在同事眼中，他有着执著的迎难而上的精神。在当初并无经验可循的GSP认证，以及堪称药品市场顽疾的挂靠经营整治中，他都能克服重重困难，最终完成任务。他不喜欢走回头路，而是立足实际不断创新，在济南市局食品药品监管信息系统建设中，他以开阔的思路提出建设构想并不断完善，使具有鲜明特色的药品流通环节远程动态监控系统成为该局数字监管的一大亮点。他——就是2009年度全国食品药品监管系统先进个人、现任山东省济南市食品药品监管局餐饮服务食品安全监管处副处长的郝永刚。z]|@?5, 百拇医药
“他是个善于思考、动脑筋的人。无论多新、多难的工作，只要交给他，总能完成得很出色、很漂亮。”济南市局药品市场监管处处长孙缘萍这样评价郝永刚这位曾经的部下。z]|@?5, 百拇医药
2003年，刚进入药品监管系统不久的郝永刚承担的第一项重要工作就是组织实施GSP认证。当时对于GSP认证，监管部门没有现成的经验，企业也缺乏认识，怎样才能做好这项崭新而重要的工作？郝永刚积极参加各项培训，并通过自学和深入企业调研等方式，迅速给自己“充电”，很快担当起药品从业人员培训讲师的角色。在此后6年里，他担任主讲的GSP培训班有30多期，培训人员近6000名；参与组织完成1200家零售药店、近百家药品批发企业的GSP认证，其中药品批发企业均一次性通过。z]|@?5, 百拇医药
济南市建联中药有限公司质量负责人滕汝祥告诉记者：“最初，企业对GSP认证都摸不着头脑，十分着急。郝永刚和市场处的同志加班加点、手把手地教，帮我们顺利通过了认证。”z]|@?5, 百拇医药
位于济南正北的商河是距省城最远的县，原来县局到市局报送药店审批材料，要往返数次，每次要200多公里。而要开办一家药店，申办人也得县局、市局跑几个来回。自从2007年济南市局食品药品监管信息系统启用以来，这些难题都迎刃而解了，郝永刚正是这个系统的主要研发人员。该系统的运行，既降低了行政成本，又大大提高了审批和监管效率。2008年，济南市局行政审批窗口共完成药品、医疗器械各类审批事项1997项，未收到一例投诉举报。2009年，该系统获评2009年度济南市科技进步奖二等奖，郝永刚作为主要研发人员受到表彰。
药品挂靠经营行为近年来屡禁不止，监管部门对挂靠经营的整治过程，也成为与被挂靠单位、挂靠者的一场“博弈”。郝永刚说：“一些企业为了逃避监管，甚至安装两套经营管理系统，伪造各项记录，逃避监管。在这种情况下，如果我们还采取传统的方法，进企业后先查他们提供的记录，再根据这些数据去核对货架上的药品，一些隐蔽的问题肯定发现不了。”凭着在企业工作时对药品流通环节的全面了解，他提出，从销售终端入手进行倒查。“我们选择当地一些有代表性的药品批发企业及医院，不定期抽取其某个月份的购进记录，并以供货企业为单位进行统计、汇总，形成某药品企业某月份实际发生销售业务的外部数据。在检查时，我们将外部数据与企业提供的内部数据核对，如数据不符，就说明药品存在‘体外循环’的可能，有挂靠经营的嫌疑。”曾分管市场处的济南市局副局长宋尔良告诉记者：“倒查法是一种有效的市场监管手段，通过几年的整治，济南市药品市场挂靠经营行为得到有效遏制。”f-cq, 百拇医药
在严格监管的同时，郝永刚也在不断思索着促进医药行业健康发展的课题。结合对药品市场发展方向的调研和分析，郝永刚撰写了《推进连锁药店发展的调研与对策》的调研文章，并多次对零售连锁药店的发展建言献策。在济南市局的积极鼓励下，如今济南市药品零售连锁企业已由2004年底的6家发展到31家，零售连锁门店由不足百家发展到541家。f-cq, 百拇医药
2009年初，郝永刚从济南市局市场处调到办公室任副主任。在机关管理工作中，他对保密、应急管理、公务接待和车辆管理等方面的制度做出了一系列改革，进一步推进了济南市局机关管理制度化。f-cq, 百拇医药
今年4月，郝永刚又到餐饮服务食品安全监管处主持工作。在新岗位上，尽管面临诸多难题，他依旧表现出自信和乐观。在重新学习的同时，借助已有的食品药品监管信息系统平台，全面构建济南市餐饮服务业数据库，对重点餐饮服务单位实施动态监控等一系列计划在他心中正逐步清晰。f-cq, 百拇医药
郝永刚有一个梦想，在不远的将来驾车和爱人一起去西藏旅行，目的地包括珠峰大本营。攀登是他的人生乐趣，而在他热爱并为之奉献的食品药品监管事业中，他也将不断攀登、超越一个个高峰。f-cq, 百拇医药
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勇于创新谱华章 ——记全国医药卫生系统先进集体天津市食品药品监管局津南分局
——记全国医药卫生系统先进集体天津市食品药品监管局津南分局pu]-*, 百拇医药
□本报记者 韩国强pu]-*, 百拇医药
从天津城区驱车向东南方向行驶，半个小时左右就进入了津南区。津南区地处海河下游南岸，是天津市四个环城区之一。随着天津滨海新区开发开放战略的实施，津南区作为连接天津市中心区和滨海新区的重要通道，也进入了城市化建设的高速发展期。pu]-*, 百拇医药
天津市食品药品监管局津南分局局长金建国告诉记者：“津南区的发展可以说是日新月异，食品药品监管工作每天都面临着新情况、新问题，我们的监管工作必须以与时俱进的思想，不断创新，才能真正保持监管工作的活力，才能真正确保公众饮食用药安全。”pu]-*, 百拇医药
创新机制 强化科学监管pu]-*, 百拇医药
2009年1月，国家食品药品监管局先后发布紧急停用、召回盐酸酚氟拉明药物的通知后，天津市津南区的群众都收到了一条来自津南分局的短信，提示人们立即停止使用该药品，剩余的药品可以到原购买的医院或药店退货。去年国家局发出紧急停用、召回双黄连注射液等11个品种的通知后，津南分局都在第一时间发出了短信告知，最大限度地保障了公众用药安全。pu]-*, 百拇医药
强化科学监管理念，勇于创新是津南分局监管工作的宗旨，在实际工作中，津南分局的创新举措也无处不在。在生产环节，他们强化全程监管，完善监管档案，和药品生产企业建立了“定期例会”和“约谈制度”，并采取重点企业重点查，一般企业促提高的方法，完善风险管理机制，促进企业质量管理水平的整体提升。pu]-*, 百拇医药
在加强特殊药品监管方面，津南分局积极会同卫生、公安等部门召开了辖区药品经营企业和各级医疗机构800余人参加的专题会，形成监管合力，进一步规范特殊药品购销行为。在治理违法药品广告方面，津南分局在加强治理药店乱贴乱挂广告问题的同时，强化对违法广告的监测，及时掌握违法事实，依法将违法广告移交工商部门查处。pu]-*, 百拇医药
创新手段 提升监管水平pu]-*, 百拇医药
2009年3月，津南分局执法人员在对某药店进行监督检查时，发现该药店提供的阿莫西林胶囊购进票据格式简单且有一个错字。执法人员没有忽视这个小细节，立即对该票据的真实性进行核查。他们向供货单位所在地药监部门发出协查函，同时与该地药监部门建立了沟通联系方式，最终调查清楚了该药店从无证企业购进药品的事实。
近年来，随着科技的发展，违法犯罪活动的方式和手法越来越诡秘，其隐蔽性越来越强。津南分局注重研究辖区内药品市场的新动态，认真排查梳理各种线索和信息，不放过任何蛛丝马迹，努力做到追根溯源，不给制假售假者以生存空间。2009年5月26日，津南分局稽查执法科接到群众电话举报，反映在北闸口镇裕盛村村委会组织的育龄妇女查体过程中，查体医生销售一种名为“杏香兔耳风片”的药品，有4人服后出现下身出血、头晕、腹痛等症状，执法人员根据线索快速出击，依法查处了利用计生查体做掩护，兜售假劣药品的违法行为。在此基础上，执法人员对假药来源进行了深入追查，并在公安部门的大力协助下，一举端掉了制假窝点。k)elgtx, 百拇医药
创新思路 夯实监管基础k)elgtx, 百拇医药
2009年，津南分局开发了集进货验收、日常养护、产品销售、GSP管理等多种功能于一体的药品管理软件，并在全市范围内率先增加了零售企业微机化药学服务系统，此系统具备药物配伍禁忌筛查、说明书查询等新功能。目前，津南分局辖区内已有三分之一的药店安装了微机管理软件，实现了药品进、销、存微机管理，降低了经营成本，有效提升了药品经营企业的质量管理水平。k)elgtx, 百拇医药
针对医疗机构药房这一监管难题，津南分局开展了“优良药房”创建工作，逐年在医疗机构开展“优良药房”评选，大大提高了医疗机构药房的管理水平。今年，津南分局又将“优良药房”创建重点放在硬件环境和软件管理提升上。为促进创建工作上水平，津南分局定期与区卫生局召开医疗机构负责人座谈会，督促医疗机构主动将创建工作纳入议事日程，使医疗机构的药品质量管理水平明显提升。天津海河医院是津南区的三级医院，在扩建工程中，他们按照“优良药房”创建的要求，投资百万余元建立了两套万级背景下百级净化配液系统，使输液的安全性大幅度提高。k)elgtx, 百拇医药
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脱下戎装，还是排头兵 ——记全国食品药品监管系统先进集体南京市食品药品监管局白下分局k)elgtx, 百拇医药
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□本报记者 黄星星k)elgtx, 百拇医药
走进南京市食品药品监管局白下分局的办公楼，会为这一建筑的简陋而吃惊。这是一栋建于上世纪70年代的旧楼，然而，这里却走出了江苏省食品药品监管系统惟一荣获全国先进的基层分局。白下分局组建于2006年，是一个朝气蓬勃的集体，全局14人中13人是退役军人。用局长朱秀平的话说：“我们取得的一点成绩主要是靠实干，靠大家把部队好的作风带到这里。”
白下分局白手起家时，仅有6人，物质条件在城区算差的。当时社会上药害事件频出，群众反响强烈，这深深激发了分局人员的使命感和责任心。局长朱秀平提出 “不要讲条件，先把工作开展起来，干好再说”。全局人员应声而起，将药品监管工作开展得颇有声色。s$, 百拇医药
为保证稽查工作的顺利开展，白下分局优先保障稽查用车，然后才是领导用车。稽查人员一心扑在工作上，执法车不够时就骑自行车，自行车不够时就步行。他们饿了买个盒饭，累了就趴在办公室打个盹。全局一年组织开展十余次药械专项整治行动，有效地打击了辖区内药械违法行为。在2006年开展的查处“A型肉毒素”行动中，白下分局稽查人员十余次走访群众，通过深挖线索，掌握了一家名为“台湾美容造型交流艺术协会”在南京地区销售假冒“A型肉毒素”的信息，周密部署后，经过7小时的斗智斗勇，最终查获了“A型肉毒素”147支和无标识类似“A型肉毒素”的瓶装粉末208支，并搜出包括“美容金丝”在内的一大批医疗器械，捣毁了南京市场最大的销售“A型肉毒素”窝点。s$, 百拇医药
4年来，白下分局执法人员不畏艰难，与其他部门通力合作，破获了一系列重大案件。截至今年5月底，共立案338起，结案330起，结案率97.6%。s$, 百拇医药
孙子兵法云：“将不在勇而在谋，兵不在多而在精。”白下区位于六朝古都南京的腹地，有夫子庙等繁华商贸场所，人口众多，监管工作千头万绪。为将有限的力量发挥出最大的效能，白下分局注重处理好与其他部门的关系，营造团结和谐的氛围，为联合执法打好基础，几年来从未出现过药监、工商、质检等部门互相推诿的情况。白下分局一直把办案质量作为头等大事来抓，分管稽查工作的副局长程燕莉告诉记者：“我们分局在立案上特别谨慎，证据不充分不立案，一旦立案后绝不撤销。从初查开始，他们就牢固树立程序合法意识，办案中坚持把证据作为核心，坚决摒弃主观臆断的做法，切实强化全面取证的意识，确保办案质量保持在一定水准上。”s$, 百拇医药
工作中会遇到形形色色的人，千奇百怪的事，有些群众落入违法分子的陷阱，仍在不知不觉中帮助对方辩护，阻挠执法；还有的群众主动上门提要求“我想吃这种药了，你们先帮我抽验下，看看质量有没有问题。”无论何种情况，白下分局的执法人员都遵循一句话“坚决不能与当事人发生口角。”在执法过程中，他们寻求严格执法与人性化执法的结合点，耐心地与行政相对人沟通交流，争取以情动人、以理服人，从而使各类案件均能顺利告破办结，至今没有发生过一例行政诉讼。s$, 百拇医药
白下分局在工作中有一种冲劲，一种百折不回、不达目的不罢休的执著。在这种精神的带动下，白下分局成为农村药品“两网”建设的拓荒者，在“两网”建设中，他们率先将民营医院纳入管理，通过执法人员上门指导，民营医院的药品质量管理水平不断提升。
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一个认真做事的人 ——记全国食品药品监管系统先进个人、山东省局药品注册处副处长孙敏-9w, 百拇医药
——记全国食品药品监管系统先进个人、山东省局药品注册处副处长孙敏-9w, 百拇医药
□本报记者 陈静-9w, 百拇医药
“我本人没什么好报道的。兴奋剂专项治理工作山东省成效显著，2008年北京奥运会和2009年第十一届全运会期间，我省没有发生一起药源性兴奋剂事件，得益于山东省政府以及山东省局领导的高度重视，得益于省局党组的有力组织，是全省食品药品监管系统以及其他相关部门同志共同努力的结果。我个人只是认真做了分内的工作，履行了应尽的义务和职责。”接受记者采访时，孙敏做了这样的开场白。-9w, 百拇医药
从1991年大学毕业，孙敏与医药管理和药品监管工作打了19年交道。期间，她的工作岗位换了6个，而无论在哪个岗位，领导和同事对她的一致评价都是“她工作很认真”。2008年、2009年，孙敏被赋予兴奋剂专项治理工作的重任，在这项涉及北京奥运会、第十一届全运会安全的重要工作中，她荣立山东省人事厅、山东省食品药品安全委员会办公室授予的二等功，并于2010年1月被国家食品药品监管局授予“全国食品药品监督管理系统先进个人”荣誉称号。-9w, 百拇医药
2007年11月，国家食品药品监管局等五部门联合下发了《关于开展蛋白同化制剂、肽类激素生产经营联合专项治理工作的通知》，拉开了奥运会兴奋剂治理的序幕。当时作为山东省食品药品监管局药品安全监管处的副处长，孙敏承担起参与兴奋剂治理工作的重任。“万事开头难!在兴奋剂治理初期，工作基础薄弱，监管形势不容乐观，面临着重重困难。”孙敏这样描述当时的情形。如何在尽可能短的时间内，迅速有序地深入推进这项事关重大的工作，成为孙敏当时的首要任务。经过与领导和同事们反复探讨，一系列周密的工作计划很快形成。与以往一样，孙敏带着满腔的热情和工作激情，迅速地、全身心地投入到兴奋剂专项治理工作中去。仅用一周时间，她就组织起省内第一期兴奋剂专项治理培训班。鲁药集团有限公司质量管理中心主任刘彦英说：“兴奋剂药品管理原来不太规范，有些事情大家不知道怎么做，这么及时、有效的培训对企业起到了很好的引导作用。”
在兴奋剂专项治理期间，山东省局采取了许多行之有效的监管方法，如系统内部层层签订责任状，对蛋白同化制剂和肽类激素生产企业实施派驻监督员制度，建立蛋白同化制剂和肽类激素电子监控网络对该类产品销售情况实施动态监控，对药品生产经营企业进行明察暗访……在连续两年的兴奋剂专项治理工作中，孙敏参与了许多工作，原本工作效率就很高的她，还是觉得时间不够用。那个时候，同事们经常听到她说的一句话是“怎么又到下班时间了？”“今天是周末？怎么过得这么快？”同事经过她的办公室，经常看到她一边两手敲着电脑，一边用肩和头夹着电话听筒接咨询电话。以至于有的同事跟她开玩笑：“做兴奋剂治理工作，你怎么这么有激情？”她对记者解释说：“其实我就是觉得兴奋剂专项治理太重要了，责任重大，而且需要做的事情太多，时间不够用，做任何事情都想要高效率，‘快快快’三个字在整个兴奋剂专项治理期间始终充斥在脑海里，我要求自己所有工作都必须在第一时间完成。”00[4+$, 百拇医药
2009年，孙敏担任第十一届全运会兴奋剂专项治理工作领导小组办公室成员，凭借北京奥运会兴奋剂治理的成功经验，她和同事圆满完成了第十一届全运会兴奋剂专项治理工作任务。00[4+$, 百拇医药
从2003年~2009年，孙敏一直在山东省局药品安全监管处负责特药监管工作，她始终记得“特药无小事”这句话。在她看来，“特药审批不是一种权力，而是一种责任。”00[4+$, 百拇医药
山东省局药品安全监管处副处长林炳勇说：“特药监管涉及的法规规章特别多。平时只要是有疑问的地方，孙敏绝不含糊，无论是向国家局相关部门咨询，还是与同事讨论，她总要刨根问底弄明白，所以她对特药监管的有关规定熟记在心，了如指掌。”00[4+$, 百拇医药
在同事眼里，孙敏对工作的要求特别高——“没有最好，只有更好。”每一份特殊药品批件，她都仔细审查，若发现问题，会亲自核实或委托相关市局进行核查；每一份特药信息报表，她都横向比、纵向比，对同样规模的医院用量作对比，对不同年份的用量作对比，显示异常的，第一时间调查，发现违法违规案件依法严肃查处。00[4+$, 百拇医药
根据工作需要，2009年12月，孙敏调任药品注册处副处长。在她的办公桌上，记者看到厚厚的两本2002年版的《山东省中药材标准》和《山东省中药炮制规范》。她告诉记者，山东省局今年启动了中药材标准修订工作，这也是她今年的重点工作之一。“新工作，新起点，新挑战。热爱本职工作，认真履行职责，始终是我奉行的人生准则。”孙敏这样说。00[4+$, 百拇医药
乌蒙磅礴创业行 ——记全国医药卫生系统先进集体贵州省毕节地区药品检验所@']2?, 百拇医药
——记全国医药卫生系统先进集体贵州省毕节地区药品检验所@']2?, 百拇医药
□本报记者 王晓冬@']2?, 百拇医药
1935年，长征中的红军“乌蒙磅礴走泥丸”，走出了藐视一切艰难困苦的气概，这气概也在红军走过的乌蒙山区扎下了根。@']2?, 百拇医药
毕节，位于乌蒙山区。从贵阳到毕节，200多公里的路程，来回竟需要9个小时。进入毕节，石漠化的山，黄的土，灰的石，还有长势并不茂盛的绿树，在蓝天映衬下分外扎眼。@']2?, 百拇医药
毕节地区药品检验所，就“生长”在这样的环境里。@']2?, 百拇医药
这是一个小小的院落，混杂在周边红红绿绿的商铺里。药检所的五层灰色小楼呈“L”形，和南面的居民楼连成一体，三面被包围的院子里，一旦停下三四辆车，人就得侧着身子走路。@']2?, 百拇医药
正是初夏的晌午，坐在会议室里，不大一会儿，就觉得一股凉意由脚底升起，慢慢浸透全身。@']2?, 百拇医药
“天再热点儿，在这老房子里也是要烤火炉的。别看挂牌‘危房’了，却是省电环保的天然空调房，符合低碳的时代要求。”毕节地区药检所所长海市打趣地说道，语气中透着敝帚自珍。会议室的墙上，挂满了许多奖项的匾牌，从获奖的各种名称中，不难看出，这是一个荣誉感很强、充满生机和活力的集体。@']2?, 百拇医药
在这个小院工作了24年的海市是个乐观的女人，说话透着爽快、泼辣，就像贵州红辣椒一样，越辣，越香。24年，小小的院落见证了机构改革的变革，也见证着海市从一个年轻人成长为管理有方的领导者。由她带领的这支队伍，和她本人一样，有股不服输的闯劲儿，俨然传承了当年红军“乌蒙磅礴走泥丸”的精神。@']2?, 百拇医药
尽管办公条件艰苦，但海市和全所30多人并不言苦，后来的人也被所里这种苦中有乐的精神所感染，喜欢上这个刚毅坚强的团队。海市喜欢团队的每个成员，走到哪都少不了夸奖他们。她说：“每个人都是所里的一分子，只有他们充分发挥各自作用，整个所才能运行正常，所以我们的理念是少了哪一个都不行。”@']2?, 百拇医药
丁零零……上班的铃声再次响起，铃声在这小院响了十多年。所里的党组书记张绍勇说，就是因为这铃声，让自己进所13年从不迟到的记录，戛然而止。“那天我早就来了，站在大门口，和一个人聊起了工作，进门就比铃声晚了几秒钟，13年的全勤记录被打破了，全年考勤奖也被取消了。唉!”书记至今为那几秒钟的迟到懊悔不已，“不过，班子决定了的事情，我们就要带头执行。”
“谁都一样，要的就是这种精神面貌，这也是自我约束能力和执行力的体现。我们所，只要决定了的制度，每个人都要不折不扣地执行。”海市斩钉截铁地说。d:.i, 百拇医药
用制度管人，是这个所的管理特色。但在制度制订前，所里会充分听取每位员工的意见，大家也会争得面红耳赤。个人利益并不可怕，只要制度能保证每个人的公平。制度一旦定下来，就要严丝合缝地执行。d:.i, 百拇医药
大到检品检验的每一个环节，小到关闭门窗水电，甚至订阅的期刊是否到邮局查看未到的原因，都有完善的管理制度制约。早在十年前就实行的量化管理，让这个所的人干什么工作都出色，就连精密仪器的维修，所里的人也是“自学成才”。d:.i, 百拇医药
所里经费紧张，可海市的心气儿很高。全省第一家使用局域网的地级药检所，就是毕节药检所。2005年，海市和广东省药检所谈好购买人家设计的软件，“人家看所里实在是太穷了，就免费支援了我们，不然，得花1万块呢。”海市对此一直念念不忘。d:.i, 百拇医药
尽管所里连打扫卫生间都舍不得请人而自己动手，在科研上却舍得花钱。近几年，所里和其他科研单位联手，获批了国家科研项目——半夏GAP规范化种植研究，完成了各种科研项目20多个，在科技期刊发表论文26篇，仅2009年在核心期刊就发表了两篇。d:.i, 百拇医药
没钱，人才不愿意来，海市就支持大家出去学习。回来后，每个人都有一项义务——把学到的知识原原本本地教给大家，“我们是个团队，一个人掌握技术不行，技术垄断在所里是行不通的。”在海市倡导下，所里的人互帮互学，传帮带的传统延续至今。d:.i, 百拇医药
海市做起事来求真，自己和自己较劲儿，全所的人也都学会了，他们把药品检验报告书的真实性视如生命，让其绝不受外来因素干扰。结果，每年的检品数量、全检率大大提高，没有药检所的贵阳市还把抽验检品交给他们做，因为，信任他们。d:.i, 百拇医药
今年“三八”节，毕节地区要搞广播操比赛，药检所得到通知时间比其他单位晚了两个月。海市说：“不还有两周多时间练习吗？跟他们比去!”药监局和药检所共同组队，大家生生夺了个三等奖回来。“争的就是这口气!许多人不知道我们是干什么的，这下不就知道了吗？”那天，这支从来没有被困难吓倒过的团队像过节一般兴奋……d:.i, 百拇医药
盛开在雪域高原的雪莲花 ——记全国医药卫生系统先进集体西藏自治区阿里地区食品药品监管局o|, http://www.100md.com
——记全国医药卫生系统先进集体西藏自治区阿里地区食品药品监管局o|, http://www.100md.com
□本报记者 赵玲o|, http://www.100md.com
被当地人称为“地球第三极”的阿里地区，平均海拔在4500米以上，边境线长达1100多公里，空气中的含氧量不足海平面的一半。雪山重重、气候恶劣、交通不便、人员稀少，这里是全国最艰苦的地方之一，也是人民的好公仆——孔繁森工作过的地方。o|, http://www.100md.com
阿里地区食品药品监管局局长杰嘎卓玛说：“在这里，稳定是做好食品药品监管工作的重要条件，同样，保障食品药品安全也是为了稳定大局服务。”o|, http://www.100md.com
阿里局的稳定，体现在干部职工过硬的政治素质上，体现在发扬老西藏精神的精神风貌上，更体现在团结一心、凝聚力量、艰苦创业的奋斗历程上。o|, http://www.100md.com
2002年，阿里局刚组建的时候，8名干部职工借用着不到50平方米的“蜗居”，共用着一台电脑。3年后，随着人员的增加，改租了100多平方米的房子办公。直到去年11月，他们搬到了利用国债项目基金建设的新办公楼里面办公，干部职工才有了周转房。o|, http://www.100md.com
现在，阿里局有18名干部职工，汉族人员4名，藏族人员14名，大部分人工作、生活都在局里。同事间的关心、帮助，使他们如同一个团结和睦的大家庭。职工们认为：“在这里，不仅有家的温暖，更有家的责任感。”o|, http://www.100md.com
下乡检查时，“搓板路”、“砂石路”上颠簸个三四天是家常便饭，还要翻过海拔五六千米的高山，劳顿不说，不少同志还会出现高山反应，头痛、晕车、呕吐。这时，他们总是互相照顾，没有一句牢骚话。大部分路段每隔几百公里才有极其简陋的小村或条件极差的落脚点，还有一些不通公路、不通电话的高山乡村，需要骑马、步行才能进去开展工作。o|, http://www.100md.com
对于这些如影随形的艰难，他们只说一声——“都习惯了”。o|, http://www.100md.com
尽管自然条件困难重重，但阿里局在工作上毫不放松，迎难而上。阿里局刚组建的时候，发现了不少违法违规现象：私自购销药品的摊贩、无证经营药品的店面、村医保留过期数年的药品等。几年来，阿里局不断推进“两网”建设、规范药房建设，并鼓励医药经营企业在各县乡开办“连锁门店”、“便民药店”、“非处方药销售点”，方便农牧民用药；加强涉药单位的日常巡查和治理力度，每年对乡镇以上单位监管覆盖面达到了100%，使得农牧区药品购销秩序逐步走向规范。
在食品安全方面，阿里局开展了食品安全示范县、示范街创建等多项工作。每年“五一”、塔尔钦佛事等活动期间，阿里局都牵头保障节日食品市场安全。2007年以来，还组织开展了“阿里诚信兴商活动”、“食品安全宣传月”等大型活动。4vt1, 百拇医药
“在西藏，农牧民有喜欢吃风干肉的习惯，每年都有大小食物中毒事件发生。”杰嘎卓玛说，“为此，我们坚持送法律、送知识下乡，印制了藏汉对照文字的宣传册子，宣传健康的饮食习惯。”4vt1, 百拇医药
2009年，阿里局先后发放了近8000份宣传资料，受理群众咨询500余人次，使得更多的农牧民了解食品安全知识、药品监管政策法规，得到了群众的理解和支持。4vt1, 百拇医药
阿里局副局长李腾华是河北省局政策法规处在西藏的挂职干部，也是第五批援藏干部。在援藏的时间里，已先后搬了6次家，他的皮肤被高原紫外线灼黑了，发际也多了不少白发。4vt1, 百拇医药
谈起3年援藏时光，李腾华说：“到了阿里，我切身感受到了国家稳定、民族团结的重要。在这里，我们和藏族兄弟一起坚持政治理论和业务学习，共同提高科学监管的能力。”4vt1, 百拇医药
在西藏，李腾华曾利用休息日，在自治区局举办的法律培训班上，讲授《药品流通管理办法》；也曾利用国庆节假期，编写了近万字授课材料，为西藏首批药品零售药店从业人员讲授药事法律法规和药学职业道德两门课程。4vt1, 百拇医药
杰嘎卓玛说：“援藏干部们把良好的工作理念和方法带给了阿里，把深厚的情感留在了西藏，我们感谢他们，也感谢国家局及药监系统同仁的关心，全国各地的支援。”4vt1, 百拇医药
这就是阿里，一片神奇的土地和无数坚强的建设者。当地有句俗话，“十一月(藏历)大地冻裂，十二月石头开口”，它生动描绘了漫长又严寒、最低温度可达零下40多摄氏度的冬季。这支18人的食品药品监管队伍，从不畏惧孤独和严寒，雪莲花般地扎根于此，保卫着阿里地区人民的饮食用药安全，并得到了群众和组织上的一致认可——2006~2009连续4年，阿里局被阿里地委、行署授予县级目标管理先进集体和综合治理工作先进集体；2009年度，荣获全国医药卫生系统先进集体称号。4vt1, 百拇医药
永远的拼搏精神 ——记全国食品药品监管系统先进个人、南京市江宁局局长曹礼宾/j/2'g, http://www.100md.com
——记全国食品药品监管系统先进个人、南京市江宁局局长曹礼宾/j/2'g, http://www.100md.com
□本报记者 黄星星/j/2'g, http://www.100md.com
江苏省南京市江宁区的农村药品“两网”、食品“三网”建设工作一直走在全系统的前列，慕名前来考察取经的单位络绎不绝。/j/2'g, http://www.100md.com
“火车跑得快，全靠车头带。”单位工作做得出色，一定是和“一把手”分不开的。那么这个一把手是怎么样的人呢？/j/2'g, http://www.100md.com
曹礼宾对药品监管工作原是门外汉，2001年他从江宁区横溪镇党委书记调任江宁局局长之时，一切都是从零开始。/j/2'g, http://www.100md.com
那时，江宁局刚组建，干部职工缺乏法律素养。不懂法如何执法？曹礼宾决心带头学法，他动员全局10名职工一起报名参加了党校的法律本科班。在监管区域大、人手少、任务重的情况下，大家克服困难，系统学习了法律法规知识，并全部取得了法律本科文凭，曹礼宾本人还获得了优秀学员称号。/j/2'g, http://www.100md.com
在同事眼里，曹礼宾是个有人情味且细心的领导。起初不少职工对稽查工作有畏难情绪，他就主动找职工谈心，和他们敞开心扉，做通他们的思想工作，使大家轻装上阵。曹礼宾的记事簿上记着全局所有人需要完成的工作，他会在适当的时候以适当的方式督促他们。/j/2'g, http://www.100md.com
在打假治劣方面，江宁局曾取得过骄人成绩。2003年，该局接到群众举报，有人长期从事非法批发药品活动，在江宁区的农村卫生室与个体诊所推销。该局和公安部门联合成立了“4·21”专案组，经过5个昼夜的潜伏，查明了周某自1997年以来采用伪造授权证书、印制假名片，通过地下交易和不开销售票据的方式，从外地低价非法收购药品，再高价销售给江宁区21个农村卫生室和26名个体医生，销售品种达382种次，涉案人员多达30余人。曹礼宾顶住压力，坚持办案，最终周某被移送司法机关追究刑事责任，涉案的7名党员被移送纪检部门给予处分。此案被江苏省食品药品监管局定为当年打假治劣十大案例之一，全局记集体三等功。/j/2'g, http://www.100md.com
加强队伍建设，必须把好廉政关。曹礼宾始终把预防职务犯罪作为重点来抓，每年春节前都会邀请反贪局工作人员进行预防职务犯罪的知识讲座，以正反两方面典型教育大家，增强大家的廉洁自律意识。在一次案件处理过程中，为了逃避处罚，当事人将2万元现金偷偷塞进了曹礼宾的抽屉里，曹礼宾发现后，立即毫不留情地对当事人进行了批评，并将款项及时上交。在曹礼宾的影响下，几年来，全局上下主动上交礼品价值2万元，退还礼金6万多元。
谈到所取得的成绩，曹礼宾很谦逊：“我们也没做多少工作。”不过他又神情带着自豪地补充说：“我们局在规范市场方面还是进行了一些探索。”x, 百拇医药
曹礼宾所言的“规范市场”，就是药品“两网”和食品“三网”建设。据介绍，江宁局从2002年起推进药品“两网”建设，在对农村药品市场进行监管过程中，江宁局实行监管“片警制”，将所有涉药单位的监管责任，划分到若干个检查组，责任落实到人，并与目标管理考核等挂钩，以此加强监管频率和监管力度。2006年，该局增加了食品综合监督职能后，在区政府的支持下，将食品安全工作纳入街道、开发园区和食品安全成员部门的考核范畴，将工作经费纳入了区、街二级财政预算，建立了区、街道、社区、居民小组的四级食品安全监督网、社会责任网和现代流通网。2007年12月份和2008年11月份，江宁区分别入选为江苏省首批农村药品“两网”建设示范区和江苏省首批食品安全示范区。x, 百拇医药
在江宁局的会议室里，一面宽阔的墙壁上挂满了各种锦旗、奖牌。面对这面载满荣誉的墙壁时，江宁局干部职工掩饰不住心中的自豪，而曹礼宾只是淡淡地对记者说，这都是过去的事了，我们还要创造更加美好的未来。x, 百拇医药
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用心呵护生命的绿洲 ——记全国医药卫生系统先进集体重庆市食品药品监管局永川分局x, 百拇医药
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□本报记者 李雪墨x, 百拇医药
记者到重庆食品药品监管局永川分局采访时，正好赶上他们那儿的两件大事。一件事是永川分局刚刚通过了永川区法制建设办公室的五五普法检查，检查组准备推荐该分局参加全国法制建设评选。另一件事是永川区首次承办的大型“重庆永川国际茶文化旅游节”即将举办，在餐饮监管的编制和人员还没有到位的情况下，永川分局却要承担旅游节的餐饮保障任务。x, 百拇医药
面对这项还不太熟悉的新职能，永川分局领导班子丝毫不敢懈怠，他们没讲条件、没有推脱，在协调卫生监督所共同保障餐饮任务的同时，紧锣密鼓地部署起这项特殊的监管工作。永川分局紧急召开了动员会，20名职工全部就位。会上，永川分局局长彭跃琼向大家简要介绍了监管任务，她坚定地说：“这次，区政府把餐饮保障工作交给了我们，虽然我们在餐饮保障工作上还是一个新兵，但仍然要克服困难坚决完成。我们要把这次任务当作一次积累经验的机遇。”
这样的工作风格，让记者想起刚刚结束普法检查的检查组负责人说的话——永川分局是一个工作低调，有条理、有创新，办起事来很有力度的集体。;9yk, 百拇医药
局长彭跃琼是位典型的重庆美女。在麻麻辣辣、风风火火的秉性中，她还多了一份柔和与睿智。在她的带领下，永川分局的工作开展得有条有理，只有20个人的单位却有着109项各种规章制度。有针对廉政建设的“党风廉政责任制度”，有针对监管执法的“行政执法岗位责任制”，还有规范日常工作的“电脑使用”、“请销假制度”等等。“大大小小的制度不仅可以规范我们的行为，还可以让工作变得有条不紊、有章可循。”彭跃琼说。;9yk, 百拇医药
分管药品的副局长黄钊是个稳重而细致的人，他见证了分局自2001年成立以来的种种发展和变化。他告诉记者，经过多年的监管和专项检查，辖区的药品生产和经营情况比较稳定。;9yk, 百拇医药
“在日常监管中，我们摸索出很多创新的工作方式。”黄钊告诉记者，“我们和各镇街签订了药品安全委托执法协议书，聘用了农村安全信息员，让我们对农村药品监管有了触角。对于高风险药品的监管，我们也创新性地建立了月报告制度，一旦在全国范围出现疫苗和生物制品不良事件时，就能根据月报表收集信息，即时处置事件，防止不良事件蔓延。”;9yk, 百拇医药
查处过几件闻名全国的假劣药大案的副局长牛勇，说起当年和同事一起破获震惊全国的“9·19”假药人血白蛋白致人严重伤害案时，对案情细节仍是记忆犹新。分局职能调整后，他又挑起了餐饮监管的重任，而且在职能交接工作还处于过渡阶段的情况下，他和同事们就要承担起一场永川区首次组织的大型旅游节的餐饮食品安全保障任务。;9yk, 百拇医药
压力面前，彭跃琼坦言：“这次大型旅游节餐饮食品安全监管工作的压力不小，好在永川分局前几年一直承担永川区的食品安全协调工作，这些经验帮助我们对食品和餐饮监管有了一定认识。比如，我们在全国率先组织实施了食品安全事故应急处置预案黄色预警(III级)演练，应急演练锻炼了我们的各种能力。”;9yk, 百拇医药
为了做好餐饮食品安全保障工作，永川分局每个干部职工都在忙碌着，走进宾馆后厨，实地检查餐饮卫生状况，这些工作看似简单，但需要重新学起。在重大的监管任务面前，永川分局全员都是监管人员，办公室副主任唐怀林告诉记者，“我们分局人少，每个人都是身兼数职，别看平常大家各忙各的，一旦有重大监管任务时，每个人都可以冲在一线。”;9yk, 百拇医药
彭跃琼也为有这帮齐心协力、任劳任怨、敢于创新的同事们感到骄傲。在去年的重庆食品药品监管系统“唱读讲传”文艺演出中，永川分局全员参加了演出，自编自导了一幕歌伴舞《歌颂药监卫士》。记者从当时的演出视频中看到了大家满怀激情的演唱。这个全国医药卫生系统先进集体的心声，就像歌声中唱的那样，“我们是药监卫士，用我们臂膀托起平安的蓝天，用我们心血浇灌生命的绿洲……”
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璀璨的芙蓉花 ——记全国医药卫生系统先进个人、湖南省局食品专员吴兆红qs5tz(w, http://www.100md.com
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□本报记者 许增泉 通讯员 彭燕qs5tz(w, http://www.100md.com
2009年度全国医药卫生系统先进个人、湖南省食品药品监管局食品专员吴兆红，在不同的岗位上，干一行钻一行, 行行干出好成绩。她有着“吃得苦、耐得烦、干得强” 的火辣性格，并在食品药品监管工作中尽显才华和灵气。qs5tz(w, http://www.100md.com
2001年～2007年，吴兆红担任湖南省局财务处处长，为确保全系统工作的正常运转，她积极筹措资金, 不厌其烦地向省委、省政府、省人大领导及省直有关部门反映全系统的实际困难。 有一次, 为了找省财政厅的领导汇报情况，她一早就赶到财政厅，一直等到11点40分领导开完会。她的那种认真、执着和很有说服力的汇报，硬是让这位财政厅领导当时就签了字，事后这位领导笑着说：“我还从未见过这么‘逼’着我签字的，感觉好像你是我的领导。”qs5tz(w, http://www.100md.com
2007年，怀化市食品药品监管局递来一份关于三个县分局拟购置旧办公用房的报告。接到报告后，为了尽快解决三个县分局的办公用房问题，吴兆红带着处室另一名女同事当天晚上就从长沙坐火车到怀化，第二天早上7点下了火车后便马不停蹄地赶往三个县分局购置的办公用房地址一一查看，当天查看完毕后，晚上就坐火车回了长沙。跟她一块去的那位同事深有感触地说：“吴处长办理公务就是这么能吃苦、这么高效率，类似的事在她身上时有发生。”qs5tz(w, http://www.100md.com
在吴兆红的努力下，2007年度争取财政支持解决了各市州县局系统办公用房等资金4000多万元，使10个市级局、30个县级局有了自己的办公场地，房屋面积由刚垂直管理时的75712平方米增加到了189757平方米。2007年底又实现财政追加2008年系统经费基数8000多万元，全系统财政基数由刚垂管时的3600万元增加到近3亿元。解决了多年困扰全系统运转的一大难题，为全系统的发展奠定了资金基础。qs5tz(w, http://www.100md.com
2008年，吴兆红调任湖南省局市场处处长。吴兆红上任后的第一件大事就是确保奥运期间药源性兴奋剂管理万无一失。在她的努力组织下，湖北省食品药品监管部门与辖区内的药品零售企业签订了《药品零售企业反兴奋剂工作责任状》；印发了《反兴奋剂法律法规知识汇编》和宣传手册，组织培训执法人员和各类药品经营企业负责人13700人；出动近4万人次对全省的13338家药品零售企业、365家药品批发企业经营兴奋剂的情况进行了地毯式检查，检查面达到100%，有效杜绝了药源性兴奋剂流弊事件的发生。
为加强特殊药品监管工作，增强特药审批的公开透明度、减少行政相对人的申报成本和时间，吴兆红带领市场处人员积极推进电子监管工作，湖南省实现了特药在线审批和麻精药品的网络在线监控。同时，他们加大对20家区域性麻精药品批发企业的现场检查力度，确保了2008年全省没有麻精药品流弊事件的发生。经过吴兆红和同事们的努力，这一年全省药品市场未发生一起源发性的药害事故，市场处的工作实现了零投诉，在全局绩效考核中市场处获得优秀。io\, 百拇医药
汶川大地震后，成都军区向湖南省局发来急需甲肝疫苗等药品的求援传真。吴兆红得知此信息后，不顾当时已严重挫伤的左脚，按照局党组的部署，立即投入到组织、监管捐赠药品的工作中。那几天里她不停地与捐药企业和成都军区联系, 几乎每天只休息四五个小时，常常是一天下来只吃一顿饭。直到5月16日18时，载着抗震救灾急需药品的专机徐徐消失在茫茫夜空后，她才去医院住院治疗。io\, 百拇医药
吴兆红对待工作，总是这样全身心地投入，无论在哪里，她都像湖南常见的芙蓉花般璀璨绽放，如今她在食品专员这一新的工作岗位上，仍然坚守着自己的责任，继续展示着不凡的才华和勇气。io\, 百拇医药
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创新是活力的源泉 ——记全国食品药品监管系统先进个人、山西省太原市局局长刘建国io\, 百拇医药
——记全国食品药品监管系统先进个人、山西省太原市局局长刘建国io\, 百拇医药
□本报记者 韩国强io\, 百拇医药
从2002年山西省太原市药品监管局成立，到2008年全国食品药品监管系统机构改革，再到今年食品药品监管部门开始接手餐饮业服务监管职能，刘建国在太原市食品药品监管局局长的岗位上，经历了食品药品监管事业的发展历程。谈起做监管工作的体会，刘建国感慨颇多：“我人生最好的年华都用在了食品药品监管事业上，如果百姓对食品药品监管工作感到满意的话，那我们再辛苦也值了……”io\, 百拇医药
太原是一座有着2500年历史的文化名城，作为一名土生土长的太原人，刘建国一直为他深爱着的这座城市而自豪。“太原定，则全省安。”这是2002年刘建国刚到药监系统时，一位领导对他说过的一句话。当时，刘建国就暗下决心，一定要让家乡百姓在药品安全上放心。
山西省药品市场受地理位置和经济总体发展水平影响，省外药品在该省占据主导地位。太原作为省会城市，一方面省外产品大量涌入，涉及的单位和渠道环节多；另一方面太原的100多家批发企业所销售的药品辐射至全省各地，日常监管难度非常大。{'fjm, http://www.100md.com
如何创新工作方式，取得监管实效？这是刘建国常常在思考的问题。他说：“创新使监管工作充满活力，面对涌现出的新情况新问题，只有不断进行大胆创新才能在工作中取得积极成效。”建局伊始，刘建国就坚持“着眼发展搞监督，抓好监督促发展”的监管思路，多年来，在创新意识的指导下，太原市局多项监管新举措都成为了全系统的亮点。{'fjm, http://www.100md.com
2004年，太原市局对销售假劣药品情节严重的9名不法人员集中实施了“行业驱逐”，规定其10年内不得在太原市从事药品生产经营活动，并将这些不法药贩的违法事实和详尽的个人资料公布于众，告诫药品生产经营企业不得与其发生任何经营往来。全系统首次实施“行业驱逐”引起了社会的广泛关注，《人民日报》等全国100多家媒体对此予以报道，国家食品药品监管局将其作为当年全国食品药品监管系统20件大事之一。截至2009年底，太原市已对52名制售假劣药品的不法人员实施了行业驱逐，极大地震慑了不法分子。而对销售假劣药品人员实施“行业驱逐”的提出者就是刘建国。{'fjm, http://www.100md.com
同样在2004年，太原市局推出了药品监管公告机制，每年以监管公告的形式，将重大监管举措、查获的典型案件、解决的热点问题等向全社会集中发布，这一创新举措增强了监管工作的透明度，营造了全社会关注药品质量的良好氛围。现在，许多太原市民到药店时，先看看食品药品监管局张贴的药品监管公告已成为了习惯。{'fjm, http://www.100md.com
在规范药品市场秩序的具体实践中，刘建国创新性地提出了一整套监管思路，即“以保障药品质量安全为核心，抓住药品生产、购销存、人员三大环节，采取企业内部倒查、企业间通查和突击检查三种方法，从而达到隐患排查常规化、药品安全常态化的整治效果。”在这一思路的引领下，太原市药品市场秩序整治工作有序展开。8年来，他们组织开展了各类专项检查130多项(次)，取缔制售假劣药品黑窝点460个，打掉了一个个制售假药团伙。截至2009年底，太原市局累计查处案件3479起。太原市由过去危害全省的假药集散地变成了全省药品市场秩序最为规范的城市。{'fjm, http://www.100md.com
业精于勤，在刘建国的带领下，太原市局的监管工作充满了活力。他们还在全国领先开展了查处非法体外诊断试剂、严查非法整形美容植入体等行动，实施了市民买到假药先行退付等制度。这些监管新举措，都为全国食品药品监管工作拓宽了思路。
刘建国以创新的思路、争先的胆识，在食品药品监管工作的岗位上兢兢业业，得到广泛认可，先后获得了“山西省食品药品监督管理系统优秀个人”、“山西省人民满意的公务员”、“全国食品药品监督管理系统先进个人”等荣誉。\wae@9g, 百拇医药
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敢为人先写新篇 ——记全国医药卫生系统先进个人、河南省鹤壁市食品药品监管局局长常兆雪\wae@9g, 百拇医药
——记全国医药卫生系统先进个人、河南省鹤壁市食品药品监管局局长常兆雪\wae@9g, 百拇医药
□本报记者 李雪墨\wae@9g, 百拇医药
踱着四方步边走边说，在办公室转了几圈，似乎在寻找什么，在书柜旁稍停一会后，又回到椅子中坐下，河南省鹤壁市食品药品监管局局长常兆雪在接受记者采访时，这样动作重复了5次。心理学书籍中解释说，这种肢体语言说明说话人思维灵活，思考问题见解独特，有探索性，办事老练。\wae@9g, 百拇医药
鹤壁市的城市经济总量和人口总量在全省18个省辖市中位居第十七，然而，这并不妨碍鹤壁市食品药品监管系统多项工作在全省食品药品监管系统勇于争先，获得省级、国家级的殊荣。如何在小地方干出好成绩，常兆雪有着一套“四大意识”理论——精品意识、超前意识、大局意识和创新意识。这种思路的确立，彰显出常兆雪实干家的风采。\wae@9g, 百拇医药
2001年，常兆雪从鹤壁市水利局调任新组建的鹤壁市药监局局长。面对当时假劣药品猖獗的现象，常兆雪上任后第一把亮剑就放在了打假上。没有经验，常兆雪就参考公安系统办案程序；人手不够，就协同各部门合作参与。该局在多件假药大案要案的办理过程中，规范了鹤壁市的药品市场秩序，提高了队伍的凝聚力，也在社会上树立了良好形象。 “要在小地方有大作为，一要敢为人先，二要做出精品，这样才能摆脱不利因素影响，工作才能进入先进行列。”常兆雪说话时，习惯挥舞手臂，一副智者风范。\wae@9g, 百拇医药
在农村设立药店网点，这个工作现在看起来不新鲜，可在2002年，这样的思路是先于国家农村“两网”建设概念提出的。\wae@9g, 百拇医药
“常局长是农村基层干部出身，当过乡长、乡党委书记、常务副县长，对农村情况十分了解，也很有感情。常局长发现，当时农民为买药得跑到几十公里以外的县城，为方便群众购药，他部署了浚县率先在农村设立药店网点的试点。”浚县食品药品监管局局长张秀廷说，“当年常局长要求我们在3个月内跑遍所有的乡镇，调研在农村设药店的具体操作。那3个月真把我们累坏了，常局长也经常带着我们下乡调研，他是个工作狂，我们也不敢懈怠。”
2004年，国家局在全国开展农村“两网”建设。之后，河南省农村药品“两网”建设现场会在鹤壁市浚县召开，国家局调研组对农村药店网点的探索给予了高度评价。鹤壁市农村“两网”建设的工作走在了全国的前列。n, 百拇医药
2004年，鹤壁市食品安全综合监管职能划到了食品药品监管局，这是一项没有经验可以借鉴的工作。常兆雪没有等政策，而是积极地协助当地政府，在河南省率先成立了食品药品安全委员会和办公室，发挥了市政府的“抓手”作用。这之后，鹤壁市局又在全省率先制定和实施了食品安全责任追究制；省内率先推行了农村食品供应网建设的“万村千乡”工程。2006~2008年，鹤壁市局连续三年被省政府授予“省辖市食品安全工作先进单位”、“省辖市食品安全工作优秀城市”和“省辖市食品安全工作先进集体”称号。n, 百拇医药
2007年，鹤壁市淇县被国家局授予“国家级食品安全示范县”。淇县食品药品监管局局长葛鹏林想起当年申报示范县的情形，就不由得赞赏起常兆雪的超前眼光。n, 百拇医药
“淇县是河南省重要的瘦肉型猪和商品肉鸡出口基地，食品产业有一定基础和规模。2007年，国家局开展食品安全示范县的创建活动，常局长就建议我们积极申报。当时，我们还觉得离示范县的要求还有距离，没有信心。但常局长认定这是一个推动工作的好机会，能让县局工作干成精品，全力支持我们申报。如今，这项荣誉对县里食品产业促进作用非常大。” 葛鹏林说。n, 百拇医药
“我干工作的特点就是不喜欢按部就班，喜欢创新、打造精品，不当‘传声筒式的领导’”常兆雪说，“但搞创新不是为了出风头，而是要站在国家和人民利益的高度上，群众需要什么，就要干什么，再深入调研，科学决策，发挥班子成员的作用，做好食品药品监管工作。”n, 百拇医药
如今，快进入花甲之年的常兆雪刚刚历经了一场脑梗的危险，身体不如从前。下班之后，他常常独自留在办公室，潜心钻研书法。他办公室里悬挂着一副自己写的“宠辱不惊”的行书作品，最能代表他此时的心境。n, 百拇医药
“我快退休了，干一天就要干好一天，给单位留下好制度和好习惯。”常兆雪说。n, 百拇医药
“我对自己的工作还是比较满意的，修桥铺路，兴修水利，获得过全国抗洪抗旱模范称号；保障人民饮食用药安全，被评为全国医药卫生系统先进个人。我能为百姓办点实事，还获得了人民的肯定，这是我的福气，也是我的荣耀。”常兆雪感叹。此时，一种平静、幸福的神情浮现在他饱经沧桑的脸庞。
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主动担当技术监管重任 ——记全国医药卫生系统先进集体山西省药品检验所y|l, 百拇医药
——记全国医药卫生系统先进集体山西省药品检验所y|l, 百拇医药
□本报记者 韩国强y|l, 百拇医药
在2010年全国药品抽验工作会议上，山西省药品检验所成为了参会单位关注的焦点。在这次会议上，他们一举荣获了2009年度国家食品药品监管局抽样、确认、报告传递、质量分析、综合成绩5个奖项，成为全国唯一囊括国家药品评价抽验工作全部奖项的药品检验所。y|l, 百拇医药
山西省药检所地处内陆省份，不管是检验设施、仪器设备，还是检验人员的平均学历和其他省(市)药品检验所相比都没有明显优势，是什么原因让山西省药检所的药品抽验工作走在了全国的最前列呢？y|l, 百拇医药
“药检工作绝不能游离于监管工作之外，必须主动承担起技术监管主力军的责任。”该所负责人告诉记者。基于这样的认识，2007年，山西省药检所在全国率先提出了“发挥技术监管优势”的理念。y|l, 百拇医药
3年来，为了发挥技术监管的优势，山西省药检所先后组织开展了降糖类中成药和保健食品等特定类别、人血白蛋白和狂犬疫苗等高危品种、非法添加和非标替代等特殊项目、城乡接合部和小型诊所等重点区域的一系列专项监督抽验，其中中成药非法添加检出率达24.1%，保健食品非法添加检出率达51.9%，人血白蛋白专项筛查可疑品种确认率达94.4%。抽验结果出来后，山西省药检所及时向主管部门提交了预警报告，避免了药品安全事件的发生。y|l, 百拇医药
为了有效应对突发事件，该所在不断完成安全应急机制的基础上，高度重视实战演练。在对太原市多起案件检品检验中，该所均做到第一时间接检、检验和报告。“茵栀黄事件”发生后，在立即启动应急预案、快速组织检验的同时，该所多次派出专家赶赴现场考察。“三鹿奶粉事件”曝光后，该所敏锐地意识到药品领域可能存在类似问题，立即启动以乳品为原料的药品的针对性检验，率先在全国掌握了翔实的第一手资料，此项工作受到社会各界的充分肯定。y|l, 百拇医药
山西省药检所把能力建设放在突出地位，不断提升整体技术水平。近年来，他们共拓展新技术项目248个，填补了元素分析、食品、保健品、化妆品等检测技术空白。在国家实验室认可、资质认定、监督评审和能力验证中，多次取得优异成绩，并获得国家认证认可监督管理委员会《三聚氰胺检测合格实验室证书》。近年来该所还多次牵头组织全省跨系统能力验证，受到山西省质监部门充分肯定和高度评价。7#8lez, http://www.100md.com
在管理工作中，山西省药检所着力改革自发性、粗放型传统模式，努力实现行政管理高效化、业务管理规范化、质量管理严谨化、成本管理科学化目标。7#8lez, http://www.100md.com
通过建立“专项工作协调制度”、 “外出人员汇报制度”、“目标责任制管理制度”、“综合行政检查制度”、“绩效考核通报制度”等一系列制度，该所有效推进了整体运行、良性协调、责任明确、督查到位、通报及时、有效激励的一整套工作机制的形成，使行政管理步入了高效运转轨道。7#8lez, http://www.100md.com
通过完善落实“样品流转管理”、“毒麻样品管理”、“在检检品复检管理”、“检品超时限治理”、“检验记录和检验报告规范”等一系列措施，该所业务管理呈现出环环相扣、层层把关、严谨规范的良好局面。在投诉检品复验中，山西省药检所原结论维持率均为100%。7#8lez, http://www.100md.com
山西省药检所在药检系统还较早提出了“研究型检验”理念，形成了日常检验与专题研究、标准方法与安全控制、技术监督与资源开发相结合的一整套研究型检验工作机制。7#8lez, http://www.100md.com
近年来，由山西省药检所承担的56个药品品种标准起草和3个专题项目研究均被收入2010版《中国药典》。该所新研究项目已延伸525个，其中率先将生物活性检定技术引入中成药质量控制，促进了中成药质量检测由控制标准向评价标准升级。7#8lez, http://www.100md.com
山西省药检所在2008年以来承担的甲硝唑、养血安神片、西咪替丁等6个品种评价性检验工作中，积极践行“研究型检验”理念，在现行标准和方法基础上，新增探索性研究项目57项。目前，山西省药检所在研项目达15个，其中国家“十一五”重大支撑计划3项，实现了承担国家级科研任务“零”的突破。7#8lez, http://www.100md.com
除此之外，该所坚持“人才兴所、队伍强所”战略，在职培养硕士学位人员10名，培养出能够掌握8种以上大型仪器操作技术人员20名，选定重点项目中青年技术带头人10名，目标是打造一支集前沿知识、创新能力、复合技能、协同精神于一体的骨干队伍。7#8lez, http://www.100md.com
人才的优势，促进了检验水平的跨越式发展，山西省药检所连续3年牵头组织水质、疾控、兽药、药检等行业检测技术能力验证工作，目前已成为全省各行业检验检测技术领军单位。7#8lez, http://www.100md.com
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