澄城县城2025年总体规划文档版2008-2025word.doc
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2020年11月20日
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澄城县建设局打造的2025年整体规划
澄城县是陕西省一个发展中的县，从北魏始建，县名县治沿用已有1540年，精品小编这里带来澄城县城2025年总体规划文档版，想要了解澄城县的规划开发方向的可以用来参考一下，的word版本。
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澄城县城2025年总体规划目录
1.总则
1.1受澄城县建设局的委托，特编制本总体规划。
1.2本规划的主要依据如下：
1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》(2008版)
1.2.2《城市规划编制办法》(2006版)
1.2.3《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)
1.2.4《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)
1.2.5《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
1.2.6《陕西省域城镇体系规划(2002—2020年)》
1.2.7《关中城镇群规划(2007-2020)》
1.2.8《渭南市城市总体规划纲要(2008-2020)》(送审稿)
1.2.9《陕西省加快县域工业化发展纲要(2009-2012)》(陕西省人民政府，2009年3月2日)
1.2.10《陕西省加快县域城镇化发展纲要》(陕西省人民政府，2009年3月2日)
1.2.11《陕西省国民经济与社会发展第十一个五年规划》
1.2.12《陕西省农业和农村经济发展第十一个五年规划(草案)》
1.2.13《渭南市国民经济与社会发展第十一个五年规划》
1.2.14《澄城县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
1.2.15《澄城县城总体规划(1993-2020)》
1.2.16《澄城县土地利用总体规划(1997--2010)》
1.2.17《澄城县矿产资源规划》(2003-2015)
1.2.18《澄城县煤炭生产开发规划》
1.2.19《澄城县“十一五”水资源开发利用保护规划》
1.2.20《澄城县年国民经济和社会发展统计公报(2006、2007)》
1.2.21《澄城县各行政村农业基本情况统计册》
1.2.22《澄城县志》
1.2.23《澄城县国土资源》
1.2.24《澄城年鉴》
1.2.25其它与澄城社会、经济、文化及城镇发展有关的技术资料和发展计划
1.2.26澄城县各有关部门对于县城未来发展建设的文件、谈话和会议意见等
1.3本规划是适用于澄城城市总体规划区范围内的城市发展及开发建设的宏观指导性文件。一经批准，即成为具有法律效应的管理性文件。
1.4本规划以文本和图纸方式，对规划区内的城市发展及开发建设的宏观指导。
1.5文本中以加粗黑体字方式阐述的条款为本次城市总体规划强调强制性内容。
1.6澄城城市规划区范围内的土地利用和各项建设必须服从本规划，同时应符合国家现行的有关标准与规范要求，任何单位和个人都有遵守本规划的义务。
1.7本规划由澄城县建设局负责实施、管理，详细规划(包括控制性详细规划及修建性详细规划)及建设项目审批应以本规划为依据。
1.8本规划解释权属澄城县建设局。
2.规划年限、范围、指导思想、规划目标与原则
2.1规划年限
近期：2008-2015年；远期：2016-2025年。同时对远景做出构想。
2.2规划范围
2.2.1城市规划(控制)区范围：本次规划区东至榆商高速，西至西沟，北至宋家庄以南，南至雷庄村，总面积约56km2。
2.2.2城市总体规划用地范围：本次规划用地东至杨家庄，西至西环路，南至郑家庄，北至庄头乡，总面积约21.82km2。
2.3规划指导思想
坚持科学发展观，以构建和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会为目标，立足澄城的地域特征和发展现状，充分挖掘并发挥自身优势，坚持走可持续发展的道路，优化产业结构，完善城市功能，提升城市环境品质，打造城市形象，建设具有时代特征的、适宜居住和创业的现代化生态型城市。
2.4规划原则
2.4.1战略性原则从区域的角度分析研究澄城社会、经济、文化以及城市的未来发展状况，明确城市的未来发展定位，确定其合理的发展规模。
2.4.2生态导向原则强调人工环境的同时更加注重自然生态的引入，并加强两者之间的联系，提高城市生态环境质量，增强城市活力
2.4.3整体性原则将北部主城区和工业园区作为一个有机的整体进行考虑。
2.4.4动态规划原则注重城市发展过程的合理性，灵活布局，适应不同时期发展的需要。
2.4.5以人为本原则从人的需求出发，创造高质量的生活、工作、游憩环境。
2.5规划目标
2.5.1发挥煤炭资源优势、农牧资源优势及区位交通优势，使澄城城市成为区域内具有竞争力的、各类产业协调发展的现代化城市。
2.5.2注重城市人工环境和外围自然环境的有机融合，改善城市环境品质，将澄城打造为“绿色贯穿、内外交融、和谐共生、适宜居住”的生态园林型城市。
2.5.3优化城市空间结构，完善城市功能布局，塑造历史与现代、人工与自然、发展与稳定和谐共融的澄城新城市。
3.县域城镇体系
3.1县域发展战略
3.1.1以科学发展观为指导，推进城乡统筹发展的战略
3.1.2立足交通区位优势，实施工业强县的发展战略
3.1.3以县域重点地区为龙头，实施重点发展的战略
3.2县域发展目标
3.2.1近期目标
到2015年县域总人口控制在42万以内，城镇化水平达到50%左右，城镇区居住人口达到21.0万；人均生产总值达到2.0万元以上，城镇居民可支配收入达到1.5万元以上，农村居民年均纯收入达到1.0万元以上；
3.2.2远期目标
到2025年县域总人口控制在44万以内，城镇化水平达到65%，城镇区居住人口达到28.6万；人均生产总值达到5.0万元，城镇居民可支配收入达到3.5万元，农村居民年均纯收入达到2.5万元；
3.3产业发展方向
3.3.1第一产业
培育壮大苹果、畜牧、经济林、烤烟等产业，建设苹果基地、畜牧养殖基地和烤烟基地。
3.3.2第二产业
以煤炭资源加工转换、冶金制造、农副产品加工为主，积极发展劳动密集型产业。
3.3.3第三产业
大力发展商贸物流产业，积极开发生态农业游、休闲观光游等特色旅游产业，重点建设壶梯山、龙首坝、尧头陶瓷遗址区和县城四大旅游区。
3.4县域人口与城镇化水平
县域总人口：2015年42.0万，2025年44.0万。
县域城镇化水平：2015年50%，2025年65%。
县域城镇人口：2015年21.0万，2025年28.6万。
3.5城镇总体发展战略
3.5.1选择发展条件好的城镇，集中建设发展，发挥集聚和辐射作用，带动整体发展。
3.5.2明确区分发展型城镇与服务型城镇
3.5.3构建由中心城市、片区中心城镇、一般镇和一般集镇构成的县域城乡体系结构
澄城县地名的由来
《元和郡县志》载：“徵、澄同音，后人误为澄”。民国《澄城附志》载：因澄、徵同音故名，或云因县城西沟有澄泉而得名。误为澄之说，似不可信。徵、澄同音亦无确据。据考，汉徵县故城在今蒲城避难堡，北魏澄城故城即今县址。今址西沟(县西河)有澄泉。澄城县名，从徙于今址始。县似因“西沟有澄泉”而得名。
建置沿革
北魏太平真君七年(446年)建县，以县城西河有澄泉而得名，县治始设今址。
周以前，处于传说中之雍州。(《尚书·禹贡》)
春秋属晋，为北徵(今蒲城县避难堡)、王官(今善化乡居安村西)及郊地，周顷王二年(前617)秦伐晋取北徵。
战国初，属魏。秦、魏争夺，后归秦，隶重泉(今蒲城县地)。
秦(前221—前206年)置北徵县，属内史。
楚汉相争之际，属塞国，隶重泉。
西汉高祖元年(前206年)，汉灭塞国后，属河上郡。汉高祖九年(前198年)，属内史。汉景帝二年(前155年)，复设北徵县，后易名徵县，属左内史。汉武帝太初元年(前104年)，属左冯翊。
新莽改三辅为六尉郡，改徵为氾爱，归列尉大夫。
东汉，撤销氾爱，辖地并入合阳(一说并入重泉)。
三国曹魏(220—265年)，属雍州冯翊郡。
西晋(265—316年)归属同曹魏。
北魏太平真君七年(446年)，设立澄城郡，辖澄城、五泉、三门三县(五泉、三门分别在今澄城县西部与南部。三县原均为合阳县地)。孝文帝十年(486年)，郡内增设宫城(今合阳县地)、南五泉(今大荔县朝邑镇)两县。太和十一年(487年)，澄城郡改属华州。
西魏大统六年(540年)，南五泉县改名朝邑。废帝三年(554年)，澄城郡属同州。
北周明帝二年(558年)，撤销五泉、三门两县，辖地并入澄城县。
隋开皇三年(583年)，撤销澄城郡。大业三年(607年)，澄城县属冯翊郡。
唐武德三年(620年)，在长宁河南(今洛城村西)设长宁县，贞观八年(634年)撤销。澄城县之隶属随道、州、郡名之更迭而相应变更。贞观元年(627年)属关内道；开元二十一年(733年)属京畿道；天宝元年(742年)属冯翊郡；乾元元年(758年)复属同州。长庆四年(824年)将澄城县的抚道乡(今县西部)划归奉先县(今蒲城县)。
五代后梁开平元年(907年)，属河中府。后唐同光元年(923年)复属同州。
北宋元丰末年(1085年)，属永兴军路同州。
金皇统二年(1142年)，属京兆府路。
元(1271—1368年)，属陕西行中书省，先后属安西路、奉元路。
明洪武九年(1376年)，属陕西省等处承宣布政使司西安府同州。
清(1664—1911年)，隶属陕西省潼商道同州府。
中华民国二年(1913年)，属陕西省关中道。民国十五至十七年(1926—1928年)因军阀混战，属无所依。民国二十二年(1933年)由省直辖。民国二十八年(1939年)，属第八行政督察区(治所大荔)。民国三十七年(1948年)11月27日，中国人民解放军解放澄城全境，属陕甘宁边区黄龙分区。
1949年，归大荔分区。
1950年，大荔分区撤销，归渭南分区。
1956年10月，改由陕西省辖。
1958年12月，澄城县建制撤销，将韦庄、醍醐、业善、寺前地区划归大荔县，其余并入蒲城县。
1961年9月恢复县制，划入大荔、蒲城的地域复归澄城，属渭南专区。
澄城县城规划介绍
第一章 县域概况
一、地理位置
澄城县地处陕西关中平原东北部，东经109°41′--110°05′，北纬34°55′--35°27′，南与大荔县毗邻，北与黄龙县接壤，东隔大浴河与合阳县相望，西接洛河与蒲城县、白水县为邻。西延铁路、西韩铁路、西禹高速、108国道穿过境内，距离西安175km ，距离渭南108km 。
二、自然条件
1. 地质地貌
澄城县地处黄龙山南麓，境内地形北高南低，属黄土高原沟壑区，海拔极北高1265.7m ，极南高470m ，境内沟壑纵横，塬高沟深，大小干、支、毛沟98条，最大的干沟---茨沟高差194m ，四条干沟把全县割裂为三梁一塬。境内的大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河等皆西南流入洛河。地貌类型主要由北部低山、山前冲击洪积扇、丘陵沟壑、黄土梁原、黄土台等五个地貌单元构成。 2. 气候条件
澄城县境内属暖温带半湿润性大陆性季风气候，冬季冷晴干燥，夏季炎热多雨，四季变化分明，日中充足，昼夜 温差大，年平均气温12℃，无霜期204天，年日照时间2616小时，年平均降雨量550mm ，最大冻土深度35cm ，年主导风向为东北风，最大风速40m/s。 3. 河流水文
澄城县属于黄河流域北洛河支流，河流有过境的洛河及其支流：大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河。县西河、孔走河、马村河均发源于县境内。长宁河发源于黄龙山南侧。大浴河发源于黄龙山，界于澄、合二县，在蒲城县永丰镇曲里村注入洛河。北洛河是过境河，境内长度37.75km ，河床比降1.45‰，径流量624.16万m ，有枯水、丰水以及冰冻期，泥沙量大，境内河流泥沙量78万吨/年，河流泥沙特征比值在4以上，变差系数在0.3以上，最高达0.65.
全县形成了南部抽黄、北部石堡川水库两大灌区，农田有效灌溉面积40.6万亩，水利工程年总供水量4221万m 3，水资源开发利用量约21.6%。 4. 生态植被
澄城县属于暖温带阔叶林带，现有林为人工林。全县栽培的乔灌木有48科，73属，115种。其中经济林树种14科、20属、30种。用材林树种17科、30属、57种。园林树木17科、23属、26种。野生植物51科、73属、210种。全县林木覆盖率为13.4%，自然植被群落稀疏，以蒿类、白草等草本植物为主，人工植被主要为塬面果园。
澄城县是黄河流域水土流失重点县之一，全县水土流失面积855 km2。按照侵蚀强度分为三个侵蚀区：黄龙山南麓中度流失区，流失面积738.9km 2，占全县流失面积的86.42%；尧头丘陵沟壑强度流失区，流失面积64.3 km 2，占全县水土流失面积的7.52%；沟南台塬轻度流失区，流失面积51.8%，占全县水土流失面积的6.06%。 5. 自然灾害
澄城县发生的自然灾害主要有干旱、连阴雨、冰雹、大风、暴雨、霜冻、干热风、地震等，是影响农业生产的主要灾害。根据历年统计，干旱占83.9%，连阴雨占11.4%，大风占1.9%，干热风占1.5%，冰雹占0.9%，霜冻和暴雨各占0.2%。
三、资源条件
1. 土地资源
全县总土地面积111855.39ha ，共分为5个土地类型：北部沿山区，面积16792.11ha ，占15.0%；县北梁塬沟壑区32660.59ha ，占29.2%；县中平原区38391.24ha ，占34.3%；县南台塬区17749.53ha ，占15.8%；县西沟壑区6271.93ha ，占5.7%。多类型的地理条件，为澄城县发展农、林、牧、副、水产等多种产业提供了优越的土地资源。全县总土地面
澄城城市总体规划(2008—2025) 基础资料汇编 积中，除389ha 裸岩石砾难以利用外，其它均可利用。耕地以塬地为主，约占总耕地的70%，属黄土性土壤，为多种农作物的优生区。 2. 水资源
全县水资源总量16639.947万m 3，其中地表水资源量6014.62万m 3，地下水资源为13447.43万m 3，重复计算量为2862.103万m 3，人均占有水资源量430 m3，亩均占有水资源量205 m3，低于全省平均水平。
全县分为北部、中部和南部3个水文地质区:北部松散沉积、局部富水的基岩裂隙水区，海拔1268—680m ，水位埋深30-120m ，处于中等富水—弱水水区，含水层厚度10—60m ，最大单井涌水量28.43-56 m 3/h，最小为0.22-0.41 m 3/h，水质良好；中部松散沉积孔隙-裂缝水及灰岩岩溶-裂隙水区，海拔680—570m ，含水层厚10-120m ，水位埋深50-120m ，单井涌水量一般2-15 m3/h，水质尚好；南部松散沉积孔隙、孔隙-裂隙水区，高程570-470m ，含水层厚度10-70m ，水位埋深15-90m ，单井涌水量5-15 m3/h，最大25.66 m3/h，矿化度0.5-5g/l，是县境内含氟严重超标区。 3. 矿产资源
澄城县境内发展的矿产有煤炭、铝土矿、耐火粘土、高岭土、硫铁矿、水泥用灰岩、石膏、建筑用灰岩、砖瓦粘土等10余种，其中以煤炭、石灰岩、砖瓦粘土、矿泉水等最为丰富。
(1)煤炭资源
澄城县含煤区属于渭北石炭二叠纪煤田(黑腰带)澄合矿区西段，西至洛河，东到大浴河，南以含煤地层露头，北以5号煤层底界垂深1500m 为界，面积740 km 2，占全县总面积的66%。含煤区浅部(南部500米以浅地区)211 km 2已完成勘探、详查，分布有9个勘探井田，一个详查区，勘探区共109 km2，详查区102 km2。县内含煤区累计查明资源储量13.06亿吨，截至2002年底保有资源储量12.20亿吨，其中储量4.35亿吨，基础储量7.33亿吨，资源量4.87亿吨。另预测，含煤区北部煤层埋深500-1000米范围有煤15.32亿吨，埋深1000-1500米范围有煤16.50亿吨。2005年原煤产量达415万吨, 其中省国有煤矿(澄合矿务局)250万吨, 地方煤矿165万吨; 到2010年原煤总产量将达到520万吨, 其中澄合矿务局300万吨, 地方煤矿220万吨。煤质属中灰至高灰、高硫、低磷的焦煤及瘦煤。水文地质结构简单，可选性中等，易于开采。
(2)铝土矿及耐火粘土
分布于三眼桥矿区，为一小型一水硬铝沉积型铝土矿，查明资源储量49.6万吨，县内1.25万吨。矿体小而分散，不易大规模开采。
耐火粘土探明资源量为339.5万吨，为中型软质耐火粘土矿，为一级品耐火粘土。可与铝土矿一起开采。 (3)高岭土
在煤炭勘查和开采中了解到，澄城县煤系地层中分布有多层高岭土矿。 (4)硫铁矿
硫铁矿分布在尧头镇锁头村、电杆岭、三眼桥和义南村等地，在境内煤系地层中普遍存在。三眼桥矿区查明资源储量189.9万吨。
(5)水泥用灰岩
县内石灰岩分布较广，储量丰富，但专项地质评价较少。惠家河村0.8 km2石灰岩矿床电石灰岩加水泥用灰岩资源储量189万吨。尧头镇下段村电石灰岩加水泥用灰岩资源储量199.54万吨。
(6)石膏
分布在西社乡小河西村上沟至雷家河、前坪一带，东西长约20km ，南北约一华里。 (7)建筑用灰岩
分布在三眼桥至交道洛河沿岸、县西河下游蔺庄河、惠家河及大浴河下游袁家河、马家河、彭家河等地，储量丰富。
(8)砖瓦粘土
澄城县以黄土原为主，黄土分布区占全县土壤面积的65%，适当选择颜色、质地、结构比较均一、土层深厚的黄土即可烧制砖瓦。
(9)陶瓷粘土
主要分布在尧头地区，地质储量289.5万吨，发展陶瓷工业具有一定基础。 4. 农业资源
澄城县是渭北优质粮、棉、油、果、菜、畜产品重要生产基地，优质苹果生产基地，也是蔬菜、烟叶、花椒、核
澄城城市总体规划(2008—2025) 基础资料汇编 桃等优势农产品优生区，已经形成果、畜牧、经济林、设施农业四大优势产业。2007粮食总产13.26万吨，较上年增长4.14%。其中：夏粮总产53846吨，秋粮总产79515吨；棉花总产4209吨，油料总产4055吨，苹果总产179236吨。
5. 文物旅游资源
全县共有27处重点文物保护单位，其中国家级4处，省级2处，县级21处。包括古建筑、古文化遗址、古石刻处、古墓葬以及革命遗址与革命纪念建筑物3处。
表1-1 澄城县重点文物保护一览表
⑴ 尧头镇尧头窑古遗址
位于县尧头镇，东至白家城，西至西坡边，南至南沟边，北至澄白路，四至内保护区域面积约4平方公里。目前保存着元、明、清、民国各个朝代以来遗存的古窑址、古作坊40余座，古民居100余家，是国内唯一现存完整的陶瓷遗址区。
⑵ 壶梯山
与黄龙山以梁状斜坡相接，高出周围地面150-180m ，成为屹立在洪积裙的孤丘。因形似水壶，状如阶梯故名。海拔1104.3m ，顶部浑圆平坦，约10亩，四周均系斜坡形，东、西、北三面一般为40°-50°，南坡65°，西北部有渭清公路。山间古柏繁茂，郁郁葱葱、山顶巍屹峻拔，雄伟壮观，山上有庙，林中有泉，风景秀丽，美不胜收，有“小华山”之美称，因澄城八景之一壶梯山樵子而远近闻名，清代诗人姚饮明游壶梯山时写下了脍炙人口的诗篇：“一株名山似海洲，拾薪穿露岂仙流。独呼明月陪幽赏，信步青山亦胜游，叱石聊成羊牧戏，烂柯应为棋局留，遥遥人世浮云外，可倾松风次弟收”。壶梯山每年三月初三为古庙会，常年游人不绝。
解放战争时期，壶梯山战役就在此打响，彭德怀、王震将军曾亲自指挥战斗。 ⑶ 龙首坝
龙首坝是一座石拱滚水坝，它横跨于澄城县交道镇樊家川行政村管辖的庄头村村西，处于与蒲城县西头乡交界的洛河下游。因建于汉武帝时创建的龙首渠的渠首段而得名。该坝于中华民国二十四年(公元1935年)建成，位于澄城县交道镇西南8.5km 处，距离县城17km 。坝为石拱滚水坝，坝轴为弧形，坝面为渥奇式。坝高16.2m ，顶长187.67m ，顶宽5m ，坝基最大宽22.5m 。坝体用工157669个，用石料20525m 3，用沙7290 m 3，用水泥12092桶，支付银元217881
澄城城市总体规划(2008—2025) 基础资料汇编 元。该坝由著名爱国将领杨虎成倡导，近代水利科学家李仪祉主持规划，总工程师孙绍宗率队堪测并全面负责工程实施，工程师李奎顺具体设计，于1934年5月动工兴建，次年6月竣工。当时的中央国民政府主席林森亲笔题写了“龙首坝”坝名，并在坝东建亭上立碑留念，“龙首坝”纪念亭也是仿古木结构建筑，古朴大方。
龙首坝工程建筑宏伟，附近沟壑纵横，怪石林立，水流湍急，坝下河床狭窄，形成了状如“壶口”的瀑布和险滩、湿地、龙眼、龙潭等自然景观。龙首坝于1985年4月被澄城县人民政府确立公布为县级重点文物保护单位，2002年10月被省人民政府批准公布为省级重点文物保护单位。
四、社会经济现状
1. 经济发展
2007年全县生产总值达到24.51亿元，较上年同期增长14.8%，三大产业比重为29：41：30。其中：第一产业增加值7.02亿元，增长7.02%；第二产业增加值10.10亿元，增长19.20%；第三产业增加值7.39亿元，增长14.6%；人均生产总值6205元。比上年增加849元，增长15.85%。2007年，全县地方财政收入完成6738万元，同口径增长40.87%；各项税收完成3.065亿元。
2008年全县生产总值完成29.32亿元，同比增长15.7%；全县工业总产值完成40亿元，同比增长33.3%；地方财政收入完成9218万元，增长36.8%，财政支出累计完成5.69亿元。
工业以煤炭、电解铝、电力、建材、纺织、机电、化工以及农副产品加工为主，主要有水泥、煤炭、塑料、电解铝、纺织、制鞋、果汁、牛奶等。牛肉、果脯、金丝蜜枣、保健品、苹果、辣椒等产品出口供货逐年大幅度上升。
棉、油、烟、果、梨、牛、鸡、猪十大商品基地初具规模，为国家优质小麦基地县，以苹果、酥梨、辣椒为主的果品面积以达27.8万亩，总产量在5亿公斤以上。已经建成苹果、酥梨绿色食品基地10万亩，“秦川牛”驰名中外。 2. 公共事业
全县有2所中等专业学校，5所高中(含矿务局高中)，290所中小学校，在校学生68023人。义务教育普及程度不断提高，学龄儿童入学率达99.25%。
全县共有各类医疗机构30个，拥有各类病床1060张，卫生专业技术人员948人，其中医生416人。县乡医疗机构基础设施建设步伐加快。全县266个行政村都有卫生所。 3. 人口区划
2007年末，澄城县辖8镇6乡，266个行政村，全县总人口395198人，其中：男性201956人，女性193242人，分别占人口总数的51.10%和48.90%，人口性别比较平衡，全年人口自然增长率1.8‰。
澄城县城2025年总体规划文档版截图
澄城县建设局打造的2025年整体规划
澄城县是陕西省一个发展中的县，从北魏始建，县名县治沿用已有1540年，精品小编这里带来澄城县城2025年总体规划文档版，想要了解澄城县的规划开发方向的可以用来参考一下，的word版本。
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澄城县城2025年总体规划目录
1.总则
1.1受澄城县建设局的委托，特编制本总体规划。
1.2本规划的主要依据如下：
1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》(2008版)
1.2.2《城市规划编制办法》(2006版)
1.2.3《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)
1.2.4《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)
1.2.5《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
1.2.6《陕西省域城镇体系规划(2002—2020年)》
1.2.7《关中城镇群规划(2007-2020)》
1.2.8《渭南市城市总体规划纲要(2008-2020)》(送审稿)
1.2.9《陕西省加快县域工业化发展纲要(2009-2012)》(陕西省人民政府，2009年3月2日)
1.2.10《陕西省加快县域城镇化发展纲要》(陕西省人民政府，2009年3月2日)
1.2.11《陕西省国民经济与社会发展第十一个五年规划》
1.2.12《陕西省农业和农村经济发展第十一个五年规划(草案)》
1.2.13《渭南市国民经济与社会发展第十一个五年规划》
1.2.14《澄城县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
1.2.15《澄城县城总体规划(1993-2020)》
1.2.16《澄城县土地利用总体规划(1997--2010)》
1.2.17《澄城县矿产资源规划》(2003-2015)
1.2.18《澄城县煤炭生产开发规划》
1.2.19《澄城县“十一五”水资源开发利用保护规划》
1.2.20《澄城县年国民经济和社会发展统计公报(2006、2007)》
1.2.21《澄城县各行政村农业基本情况统计册》
1.2.22《澄城县志》
1.2.23《澄城县国土资源》
1.2.24《澄城年鉴》
1.2.25其它与澄城社会、经济、文化及城镇发展有关的技术资料和发展计划
1.2.26澄城县各有关部门对于县城未来发展建设的文件、谈话和会议意见等
1.3本规划是适用于澄城城市总体规划区范围内的城市发展及开发建设的宏观指导性文件。一经批准，即成为具有法律效应的管理性文件。
1.4本规划以文本和图纸方式，对规划区内的城市发展及开发建设的宏观指导。
1.5文本中以加粗黑体字方式阐述的条款为本次城市总体规划强调强制性内容。
1.6澄城城市规划区范围内的土地利用和各项建设必须服从本规划，同时应符合国家现行的有关标准与规范要求，任何单位和个人都有遵守本规划的义务。
1.7本规划由澄城县建设局负责实施、管理，详细规划(包括控制性详细规划及修建性详细规划)及建设项目审批应以本规划为依据。
1.8本规划解释权属澄城县建设局。
2.规划年限、范围、指导思想、规划目标与原则
2.1规划年限
近期：2008-2015年；远期：2016-2025年。同时对远景做出构想。
2.2规划范围
2.2.1城市规划(控制)区范围：本次规划区东至榆商高速，西至西沟，北至宋家庄以南，南至雷庄村，总面积约56km2。
2.2.2城市总体规划用地范围：本次规划用地东至杨家庄，西至西环路，南至郑家庄，北至庄头乡，总面积约21.82km2。
2.3规划指导思想
坚持科学发展观，以构建和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会为目标，立足澄城的地域特征和发展现状，充分挖掘并发挥自身优势，坚持走可持续发展的道路，优化产业结构，完善城市功能，提升城市环境品质，打造城市形象，建设具有时代特征的、适宜居住和创业的现代化生态型城市。
2.4规划原则
2.4.1战略性原则从区域的角度分析研究澄城社会、经济、文化以及城市的未来发展状况，明确城市的未来发展定位，确定其合理的发展规模。
2.4.2生态导向原则强调人工环境的同时更加注重自然生态的引入，并加强两者之间的联系，提高城市生态环境质量，增强城市活力
2.4.3整体性原则将北部主城区和工业园区作为一个有机的整体进行考虑。
2.4.4动态规划原则注重城市发展过程的合理性，灵活布局，适应不同时期发展的需要。
2.4.5以人为本原则从人的需求出发，创造高质量的生活、工作、游憩环境。
2.5规划目标
2.5.1发挥煤炭资源优势、农牧资源优势及区位交通优势，使澄城城市成为区域内具有竞争力的、各类产业协调发展的现代化城市。
2.5.2注重城市人工环境和外围自然环境的有机融合，改善城市环境品质，将澄城打造为“绿色贯穿、内外交融、和谐共生、适宜居住”的生态园林型城市。
2.5.3优化城市空间结构，完善城市功能布局，塑造历史与现代、人工与自然、发展与稳定和谐共融的澄城新城市。
3.县域城镇体系
3.1县域发展战略
3.1.1以科学发展观为指导，推进城乡统筹发展的战略
3.1.2立足交通区位优势，实施工业强县的发展战略
3.1.3以县域重点地区为龙头，实施重点发展的战略
3.2县域发展目标
3.2.1近期目标
到2015年县域总人口控制在42万以内，城镇化水平达到50%左右，城镇区居住人口达到21.0万；人均生产总值达到2.0万元以上，城镇居民可支配收入达到1.5万元以上，农村居民年均纯收入达到1.0万元以上；
3.2.2远期目标
到2025年县域总人口控制在44万以内，城镇化水平达到65%，城镇区居住人口达到28.6万；人均生产总值达到5.0万元，城镇居民可支配收入达到3.5万元，农村居民年均纯收入达到2.5万元；
3.3产业发展方向
3.3.1第一产业
培育壮大苹果、畜牧、经济林、烤烟等产业，建设苹果基地、畜牧养殖基地和烤烟基地。
3.3.2第二产业
以煤炭资源加工转换、冶金制造、农副产品加工为主，积极发展劳动密集型产业。
3.3.3第三产业
大力发展商贸物流产业，积极开发生态农业游、休闲观光游等特色旅游产业，重点建设壶梯山、龙首坝、尧头陶瓷遗址区和县城四大旅游区。
3.4县域人口与城镇化水平
县域总人口：2015年42.0万，2025年44.0万。
县域城镇化水平：2015年50%，2025年65%。
县域城镇人口：2015年21.0万，2025年28.6万。
3.5城镇总体发展战略
3.5.1选择发展条件好的城镇，集中建设发展，发挥集聚和辐射作用，带动整体发展。
3.5.2明确区分发展型城镇与服务型城镇
3.5.3构建由中心城市、片区中心城镇、一般镇和一般集镇构成的县域城乡体系结构
澄城县地名的由来
《元和郡县志》载：“徵、澄同音，后人误为澄”。民国《澄城附志》载：因澄、徵同音故名，或云因县城西沟有澄泉而得名。误为澄之说，似不可信。徵、澄同音亦无确据。据考，汉徵县故城在今蒲城避难堡，北魏澄城故城即今县址。今址西沟(县西河)有澄泉。澄城县名，从徙于今址始。县似因“西沟有澄泉”而得名。
建置沿革
北魏太平真君七年(446年)建县，以县城西河有澄泉而得名，县治始设今址。
周以前，处于传说中之雍州。(《尚书·禹贡》)
春秋属晋，为北徵(今蒲城县避难堡)、王官(今善化乡居安村西)及郊地，周顷王二年(前617)秦伐晋取北徵。
战国初，属魏。秦、魏争夺，后归秦，隶重泉(今蒲城县地)。
秦(前221—前206年)置北徵县，属内史。
楚汉相争之际，属塞国，隶重泉。
西汉高祖元年(前206年)，汉灭塞国后，属河上郡。汉高祖九年(前198年)，属内史。汉景帝二年(前155年)，复设北徵县，后易名徵县，属左内史。汉武帝太初元年(前104年)，属左冯翊。
新莽改三辅为六尉郡，改徵为氾爱，归列尉大夫。
东汉，撤销氾爱，辖地并入合阳(一说并入重泉)。
三国曹魏(220—265年)，属雍州冯翊郡。
西晋(265—316年)归属同曹魏。
北魏太平真君七年(446年)，设立澄城郡，辖澄城、五泉、三门三县(五泉、三门分别在今澄城县西部与南部。三县原均为合阳县地)。孝文帝十年(486年)，郡内增设宫城(今合阳县地)、南五泉(今大荔县朝邑镇)两县。太和十一年(487年)，澄城郡改属华州。
西魏大统六年(540年)，南五泉县改名朝邑。废帝三年(554年)，澄城郡属同州。
北周明帝二年(558年)，撤销五泉、三门两县，辖地并入澄城县。
隋开皇三年(583年)，撤销澄城郡。大业三年(607年)，澄城县属冯翊郡。
唐武德三年(620年)，在长宁河南(今洛城村西)设长宁县，贞观八年(634年)撤销。澄城县之隶属随道、州、郡名之更迭而相应变更。贞观元年(627年)属关内道；开元二十一年(733年)属京畿道；天宝元年(742年)属冯翊郡；乾元元年(758年)复属同州。长庆四年(824年)将澄城县的抚道乡(今县西部)划归奉先县(今蒲城县)。
五代后梁开平元年(907年)，属河中府。后唐同光元年(923年)复属同州。
北宋元丰末年(1085年)，属永兴军路同州。
金皇统二年(1142年)，属京兆府路。
元(1271—1368年)，属陕西行中书省，先后属安西路、奉元路。
明洪武九年(1376年)，属陕西省等处承宣布政使司西安府同州。
清(1664—1911年)，隶属陕西省潼商道同州府。
中华民国二年(1913年)，属陕西省关中道。民国十五至十七年(1926—1928年)因军阀混战，属无所依。民国二十二年(1933年)由省直辖。民国二十八年(1939年)，属第八行政督察区(治所大荔)。民国三十七年(1948年)11月27日，中国人民解放军解放澄城全境，属陕甘宁边区黄龙分区。
1949年，归大荔分区。
1950年，大荔分区撤销，归渭南分区。
1956年10月，改由陕西省辖。
1958年12月，澄城县建制撤销，将韦庄、醍醐、业善、寺前地区划归大荔县，其余并入蒲城县。
1961年9月恢复县制，划入大荔、蒲城的地域复归澄城，属渭南专区。
澄城县城规划介绍
第一章 县域概况
一、地理位置
澄城县地处陕西关中平原东北部，东经109°41′--110°05′，北纬34°55′--35°27′，南与大荔县毗邻，北与黄龙县接壤，东隔大浴河与合阳县相望，西接洛河与蒲城县、白水县为邻。西延铁路、西韩铁路、西禹高速、108国道穿过境内，距离西安175km ，距离渭南108km 。
二、自然条件
1. 地质地貌
澄城县地处黄龙山南麓，境内地形北高南低，属黄土高原沟壑区，海拔极北高1265.7m ，极南高470m ，境内沟壑纵横，塬高沟深，大小干、支、毛沟98条，最大的干沟---茨沟高差194m ，四条干沟把全县割裂为三梁一塬。境内的大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河等皆西南流入洛河。地貌类型主要由北部低山、山前冲击洪积扇、丘陵沟壑、黄土梁原、黄土台等五个地貌单元构成。 2. 气候条件
澄城县境内属暖温带半湿润性大陆性季风气候，冬季冷晴干燥，夏季炎热多雨，四季变化分明，日中充足，昼夜 温差大，年平均气温12℃，无霜期204天，年日照时间2616小时，年平均降雨量550mm ，最大冻土深度35cm ，年主导风向为东北风，最大风速40m/s。 3. 河流水文
澄城县属于黄河流域北洛河支流，河流有过境的洛河及其支流：大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河。县西河、孔走河、马村河均发源于县境内。长宁河发源于黄龙山南侧。大浴河发源于黄龙山，界于澄、合二县，在蒲城县永丰镇曲里村注入洛河。北洛河是过境河，境内长度37.75km ，河床比降1.45‰，径流量624.16万m ，有枯水、丰水以及冰冻期，泥沙量大，境内河流泥沙量78万吨/年，河流泥沙特征比值在4以上，变差系数在0.3以上，最高达0.65.
全县形成了南部抽黄、北部石堡川水库两大灌区，农田有效灌溉面积40.6万亩，水利工程年总供水量4221万m 3，水资源开发利用量约21.6%。 4. 生态植被
澄城县属于暖温带阔叶林带，现有林为人工林。全县栽培的乔灌木有48科，73属，115种。其中经济林树种14科、20属、30种。用材林树种17科、30属、57种。园林树木17科、23属、26种。野生植物51科、73属、210种。全县林木覆盖率为13.4%，自然植被群落稀疏，以蒿类、白草等草本植物为主，人工植被主要为塬面果园。
澄城县是黄河流域水土流失重点县之一，全县水土流失面积855 km2。按照侵蚀强度分为三个侵蚀区：黄龙山南麓中度流失区，流失面积738.9km 2，占全县流失面积的86.42%；尧头丘陵沟壑强度流失区，流失面积64.3 km 2，占全县水土流失面积的7.52%；沟南台塬轻度流失区，流失面积51.8%，占全县水土流失面积的6.06%。 5. 自然灾害
澄城县发生的自然灾害主要有干旱、连阴雨、冰雹、大风、暴雨、霜冻、干热风、地震等，是影响农业生产的主要灾害。根据历年统计，干旱占83.9%，连阴雨占11.4%，大风占1.9%，干热风占1.5%，冰雹占0.9%，霜冻和暴雨各占0.2%。
三、资源条件
1. 土地资源
全县总土地面积111855.39ha ，共分为5个土地类型：北部沿山区，面积16792.11ha ，占15.0%；县北梁塬沟壑区32660.59ha ，占29.2%；县中平原区38391.24ha ，占34.3%；县南台塬区17749.53ha ，占15.8%；县西沟壑区6271.93ha ，占5.7%。多类型的地理条件，为澄城县发展农、林、牧、副、水产等多种产业提供了优越的土地资源。全县总土地面
澄城城市总体规划(2008—2025) 基础资料汇编 积中，除389ha 裸岩石砾难以利用外，其它均可利用。耕地以塬地为主，约占总耕地的70%，属黄土性土壤，为多种农作物的优生区。 2. 水资源
全县水资源总量16639.947万m 3，其中地表水资源量6014.62万m 3，地下水资源为13447.43万m 3，重复计算量为2862.103万m 3，人均占有水资源量430 m3，亩均占有水资源量205 m3，低于全省平均水平。
全县分为北部、中部和南部3个水文地质区:北部松散沉积、局部富水的基岩裂隙水区，海拔1268—680m ，水位埋深30-120m ，处于中等富水—弱水水区，含水层厚度10—60m ，最大单井涌水量28.43-56 m 3/h，最小为0.22-0.41 m 3/h，水质良好；中部松散沉积孔隙-裂缝水及灰岩岩溶-裂隙水区，海拔680—570m ，含水层厚10-120m ，水位埋深50-120m ，单井涌水量一般2-15 m3/h，水质尚好；南部松散沉积孔隙、孔隙-裂隙水区，高程570-470m ，含水层厚度10-70m ，水位埋深15-90m ，单井涌水量5-15 m3/h，最大25.66 m3/h，矿化度0.5-5g/l，是县境内含氟严重超标区。 3. 矿产资源
澄城县境内发展的矿产有煤炭、铝土矿、耐火粘土、高岭土、硫铁矿、水泥用灰岩、石膏、建筑用灰岩、砖瓦粘土等10余种，其中以煤炭、石灰岩、砖瓦粘土、矿泉水等最为丰富。
(1)煤炭资源
澄城县含煤区属于渭北石炭二叠纪煤田(黑腰带)澄合矿区西段，西至洛河，东到大浴河，南以含煤地层露头，北以5号煤层底界垂深1500m 为界，面积740 km 2，占全县总面积的66%。含煤区浅部(南部500米以浅地区)211 km 2已完成勘探、详查，分布有9个勘探井田，一个详查区，勘探区共109 km2，详查区102 km2。县内含煤区累计查明资源储量13.06亿吨，截至2002年底保有资源储量12.20亿吨，其中储量4.35亿吨，基础储量7.33亿吨，资源量4.87亿吨。另预测，含煤区北部煤层埋深500-1000米范围有煤15.32亿吨，埋深1000-1500米范围有煤16.50亿吨。2005年原煤产量达415万吨, 其中省国有煤矿(澄合矿务局)250万吨, 地方煤矿165万吨; 到2010年原煤总产量将达到520万吨, 其中澄合矿务局300万吨, 地方煤矿220万吨。煤质属中灰至高灰、高硫、低磷的焦煤及瘦煤。水文地质结构简单，可选性中等，易于开采。
(2)铝土矿及耐火粘土
分布于三眼桥矿区，为一小型一水硬铝沉积型铝土矿，查明资源储量49.6万吨，县内1.25万吨。矿体小而分散，不易大规模开采。
耐火粘土探明资源量为339.5万吨，为中型软质耐火粘土矿，为一级品耐火粘土。可与铝土矿一起开采。 (3)高岭土
在煤炭勘查和开采中了解到，澄城县煤系地层中分布有多层高岭土矿。 (4)硫铁矿
硫铁矿分布在尧头镇锁头村、电杆岭、三眼桥和义南村等地，在境内煤系地层中普遍存在。三眼桥矿区查明资源储量189.9万吨。
(5)水泥用灰岩
县内石灰岩分布较广，储量丰富，但专项地质评价较少。惠家河村0.8 km2石灰岩矿床电石灰岩加水泥用灰岩资源储量189万吨。尧头镇下段村电石灰岩加水泥用灰岩资源储量199.54万吨。
(6)石膏
分布在西社乡小河西村上沟至雷家河、前坪一带，东西长约20km ，南北约一华里。 (7)建筑用灰岩
分布在三眼桥至交道洛河沿岸、县西河下游蔺庄河、惠家河及大浴河下游袁家河、马家河、彭家河等地，储量丰富。
(8)砖瓦粘土
澄城县以黄土原为主，黄土分布区占全县土壤面积的65%，适当选择颜色、质地、结构比较均一、土层深厚的黄土即可烧制砖瓦。
(9)陶瓷粘土
主要分布在尧头地区，地质储量289.5万吨，发展陶瓷工业具有一定基础。 4. 农业资源
澄城县是渭北优质粮、棉、油、果、菜、畜产品重要生产基地，优质苹果生产基地，也是蔬菜、烟叶、花椒、核
澄城城市总体规划(2008—2025) 基础资料汇编 桃等优势农产品优生区，已经形成果、畜牧、经济林、设施农业四大优势产业。2007粮食总产13.26万吨，较上年增长4.14%。其中：夏粮总产53846吨，秋粮总产79515吨；棉花总产4209吨，油料总产4055吨，苹果总产179236吨。
5. 文物旅游资源
全县共有27处重点文物保护单位，其中国家级4处，省级2处，县级21处。包括古建筑、古文化遗址、古石刻处、古墓葬以及革命遗址与革命纪念建筑物3处。
表1-1 澄城县重点文物保护一览表
⑴ 尧头镇尧头窑古遗址
位于县尧头镇，东至白家城，西至西坡边，南至南沟边，北至澄白路，四至内保护区域面积约4平方公里。目前保存着元、明、清、民国各个朝代以来遗存的古窑址、古作坊40余座，古民居100余家，是国内唯一现存完整的陶瓷遗址区。
⑵ 壶梯山
与黄龙山以梁状斜坡相接，高出周围地面150-180m ，成为屹立在洪积裙的孤丘。因形似水壶，状如阶梯故名。海拔1104.3m ，顶部浑圆平坦，约10亩，四周均系斜坡形，东、西、北三面一般为40°-50°，南坡65°，西北部有渭清公路。山间古柏繁茂，郁郁葱葱、山顶巍屹峻拔，雄伟壮观，山上有庙，林中有泉，风景秀丽，美不胜收，有“小华山”之美称，因澄城八景之一壶梯山樵子而远近闻名，清代诗人姚饮明游壶梯山时写下了脍炙人口的诗篇：“一株名山似海洲，拾薪穿露岂仙流。独呼明月陪幽赏，信步青山亦胜游，叱石聊成羊牧戏，烂柯应为棋局留，遥遥人世浮云外，可倾松风次弟收”。壶梯山每年三月初三为古庙会，常年游人不绝。
解放战争时期，壶梯山战役就在此打响，彭德怀、王震将军曾亲自指挥战斗。 ⑶ 龙首坝
龙首坝是一座石拱滚水坝，它横跨于澄城县交道镇樊家川行政村管辖的庄头村村西，处于与蒲城县西头乡交界的洛河下游。因建于汉武帝时创建的龙首渠的渠首段而得名。该坝于中华民国二十四年(公元1935年)建成，位于澄城县交道镇西南8.5km 处，距离县城17km 。坝为石拱滚水坝，坝轴为弧形，坝面为渥奇式。坝高16.2m ，顶长187.67m ，顶宽5m ，坝基最大宽22.5m 。坝体用工157669个，用石料20525m 3，用沙7290 m 3，用水泥12092桶，支付银元217881
澄城城市总体规划(2008—2025) 基础资料汇编 元。该坝由著名爱国将领杨虎成倡导，近代水利科学家李仪祉主持规划，总工程师孙绍宗率队堪测并全面负责工程实施，工程师李奎顺具体设计，于1934年5月动工兴建，次年6月竣工。当时的中央国民政府主席林森亲笔题写了“龙首坝”坝名，并在坝东建亭上立碑留念，“龙首坝”纪念亭也是仿古木结构建筑，古朴大方。
龙首坝工程建筑宏伟，附近沟壑纵横，怪石林立，水流湍急，坝下河床狭窄，形成了状如“壶口”的瀑布和险滩、湿地、龙眼、龙潭等自然景观。龙首坝于1985年4月被澄城县人民政府确立公布为县级重点文物保护单位，2002年10月被省人民政府批准公布为省级重点文物保护单位。
四、社会经济现状
1. 经济发展
2007年全县生产总值达到24.51亿元，较上年同期增长14.8%，三大产业比重为29：41：30。其中：第一产业增加值7.02亿元，增长7.02%；第二产业增加值10.10亿元，增长19.20%；第三产业增加值7.39亿元，增长14.6%；人均生产总值6205元。比上年增加849元，增长15.85%。2007年，全县地方财政收入完成6738万元，同口径增长40.87%；各项税收完成3.065亿元。
2008年全县生产总值完成29.32亿元，同比增长15.7%；全县工业总产值完成40亿元，同比增长33.3%；地方财政收入完成9218万元，增长36.8%，财政支出累计完成5.69亿元。
工业以煤炭、电解铝、电力、建材、纺织、机电、化工以及农副产品加工为主，主要有水泥、煤炭、塑料、电解铝、纺织、制鞋、果汁、牛奶等。牛肉、果脯、金丝蜜枣、保健品、苹果、辣椒等产品出口供货逐年大幅度上升。
棉、油、烟、果、梨、牛、鸡、猪十大商品基地初具规模，为国家优质小麦基地县，以苹果、酥梨、辣椒为主的果品面积以达27.8万亩，总产量在5亿公斤以上。已经建成苹果、酥梨绿色食品基地10万亩，“秦川牛”驰名中外。 2. 公共事业
全县有2所中等专业学校，5所高中(含矿务局高中)，290所中小学校，在校学生68023人。义务教育普及程度不断提高，学龄儿童入学率达99.25%。
全县共有各类医疗机构30个，拥有各类病床1060张，卫生专业技术人员948人，其中医生416人。县乡医疗机构基础设施建设步伐加快。全县266个行政村都有卫生所。 3. 人口区划
2007年末，澄城县辖8镇6乡，266个行政村，全县总人口395198人，其中：男性201956人，女性193242人，分别占人口总数的51.10%和48.90%，人口性别比较平衡，全年人口自然增长率1.8‰。
澄城县城2025年总体规划文档版截图
相关资料1：
- 《网页设计与网站规划》.pdf
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