图书在版编目(CIP)数据

    强：变法图强 于永玉，武丽娜编.—天津：天

    津人民出版社，2012.1

    (巅峰阅读文库.中华传统美德百字经)

    ISBN 978-7-201-07329-3

    Ⅰ.①强… Ⅱ.①于… ②武… Ⅲ.①品德教育-中

    国-通俗读物 Ⅳ.① D648-49

    中国版本图书馆 CIP 数据核字 (2011)第 268703号

    天津人民出版社出版

    出版人：刘晓津

    (天津市西康路 35 号 邮政编码：300051)

    邮购部电话：(022)23332469

    网址：http:www.tjrmcbs.com.cn

    电子信箱：tjrmcbs@126.com

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    2012 年 1 月第 1 版 2012 年 1 月第 1 次印刷

    690×960 毫米 16 开本 10 印张 字数：100 千字

    定价：19.80 元1

    前 言

    中华传统美德百字经

    中国是一个具有悠久历史和灿烂文化的文明古国，也是

    举世闻名的礼仪之邦。在历史的长河中，中华民族创造出了绚

    丽多彩的物质文化和精神文化，为人类的发展和进步做出了重

    要贡献。其中，中华民族的传统美德被大家代代传承。

    那么，什么是传统美德？什么是中华民族的传统美德呢？

    通常来说，传统美德就是在自觉或习俗的道德规范中，一些被

    大多数人所接受并实际奉行的，而且在现代仍有着积极影响的

    那些美德。具体到中华民族传统美德，概括起来就是指中华民

    族优秀的民族品质、优良的民族精神、崇高的民族气节、高尚

    的民族情感以及良好的民族礼仪等，是中华民族在历史实践过

    程中积累而成的稳定的社会优秀道德因素，体现在人们生活的

    方方面面，涉及政治、经济、文化、意识等领域，并通过社会

    心理结构及其他物化媒介得以代代相传。

    经过长期的历史沉淀，中华传统美德已融入到中华民族

    的思想意识和行为规范中，成为社会道德文化的遗传基因，成

    为整个中华民族文化的精神内涵，也是中华五千年文明史的精

    髓所在。继承和弘扬中华民族传统美德，可以振奋民族精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力，使社会主义道德

    规范具有更丰富的内涵，让社会主义、集体主义、爱国主义思

    想等更加深入人心，成为社会主义文化的主旋律。同时，还可

    以更好地协调人际关系，促进社会主义市场经济的健康发展，形成有中国特色的、适应社会发展的价值观和伦理道德规范。2

    强

    ·

    变

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    图

    强

    国民的思想道德状况，尤其是青少年的思想道德状况，直接关系着一个国家、一个民族的整体素质，关系着国家前途

    和民族命运。目前，我国已进入改革发展的新时期新阶段，德

    育教育的价值和意义更是日渐凸显。大力弘扬中华传统美德，建设社会主义核心价值体系，促进社会主义文化的发展和繁荣，是建设全面小康社会的主要任务，更是实现中华民族伟大复兴

    的必然要求。因此，党中央非常注重我国公民道德建设，全社

    会也已形成了加强和改进思想道德建设的新风尚。

    青少年是国家的希望，是民族不断发展和延续的根本，因此，青少年德育教育就显得更加重要。为了增强和提升国民

    素质，尤其是青少年的道德素质，我们特意精心编写了本套丛

    书——《中华传统美德百字经》。

    本套丛书立足当前公民，尤其是青少年思想道德教育的

    现实，将中华民族的传统美德归纳为一百个字，即学、问、孝、悌、师、教、言、行、中、庸、仁、义、敦、和、谨、慎、勤、俭、恤、济、贞、节、谦、让、宽、容、刚、毅、睦、贤、善、良、通、达、知、理、清、廉、朴、实、志、道、真、立、忠、诚、公、正、友、爱、同、礼、温、信、尊、敬、恭、恕、责、仪、精、专、博、富、明、智、勇、力、安、全、平、顺、敏、思、积、利、健、率、坚、情、养、群、严、慈、创、新、变、革、争、谏、诲、齐、省、克、竞、求、简、洁、强、律。丛

    书内容丰富、涵盖性强，力图将中华民族传统美德的内涵囊括

    进去。丛书通过故事、诗文和格言等形式，全面地展示了人类

    永不磨灭的美德：诚实、孝敬、负责、自律、敬业、勇敢……3

    前 言

    中华传统美德百字经

    这些故事在中华民族几千年的历史长河中，一直被人们用来警

    醒世人、提升自己，用做道德上对与错的标准；同时通过结合

    现代社会发展，又使其展现了中华民族在新时代的新精神、新

    风貌，从而较全面地展示了中华民族的美德。

    在本套丛书中，为了帮助读者更好地理解这些源远流长

    的传统美德，我们还在每一篇故事后面给出了“故事感悟”，旨在令故事更加结合现代社会，结合我们自身的道德发展，以

    帮助读者获得更加全面的道德认知，并因此引发读者进一步的

    思考。同时，为丰富读者的知识面，我们还在故事后面设置了

    “史海撷英”、“文苑拾萃”等板块，让读者在深受美德教育、提升道德品质的同时，汲取更多的历史文化知识。

    这是一套可以打动人心灵的丛书，也是可以丰富我们思

    想内涵的丛书……《中华传统美德百字经》向我们展示的是

    一种圣洁的、高尚的生活哲学。无论在任何社会、任何时代，给予人类基本力量的美德从来不曾变化。著名的美国政治家乔

    治·德里说：“使美国强大的不是强权与实力，而是上帝赐予

    的美德。假如我们丢失了最根本且有用的美德，导弹和美元也

    不能使我们摆脱被毁灭的命运。”在今天，我们可能比任何时

    候都更应关心道德问题，尤其是青少年的道德问题，因为今天

    我们正逐渐面临从未有过的道德危机和挑战。

    人生的美德与智慧就像散落的沙子，我们哪怕每天只收

    集一粒，终有一天能积沙成塔，收获一个光辉灿烂的明天。《中

    华传统美德百字经》中的美德故事将直指我们的内心，指向人

    性中善良的一面，唤起我们内心深处的道德感。因此，中华民4

    强

    ·

    变

    法

    图

    强

    族的传统美德也一定会在我们的倡导和发扬之下，世世传承，代代延续!

    全套丛书分类编排，内容详尽、文字优美、风格独具，是公民，尤其是青少年思想道德建设的优秀读物。愿这些恒久

    流传的美文和故事能抚平我们每个人驿动的心，愿这些优秀的

    美德种子能在青少年身上扎根、发芽、生长……1

    导 言 强·变法图强

    变法，指历史上对国家的法令制度作重大的变革，在此我们将之引申为

    变法图强、应时而变、因事而变三大方面。人类社会自从原始时期进入文明

    时期之后，变法便也随之愈演愈烈了。毋庸置疑地讲，变法的目的就是为了

    提高生产力，优化生产关系，从而进一步强国富民。为了这一目的，无数先

    人为之付出了沉重的代价。

    中华民族的先人早就认识到了变法对社会发展的重要性，因此最先提出

    了“变法以治”的观念，在长期的历史进程中，形成了以变法图强为重要内

    容的文化传统。

    对每个人来说，“变”是一种品格，表现个人的品质素养。变既是兴国抚

    民应具备的品格，又是独善其身的优良素养。

    “变”的前提是认清现实，应时因事制宜。人们强调，在各种诱惑或者威

    逼面前都要保持变法的决心和策略的执行度，既不做金钱的奴隶，又不做权

    势的俘虏，从而达到高尚的思想境界。

    在中国历史上，凡有作为的君主，考察下属的一个依据就是看他是否胜

    任当下的工作，并对当下工作提出可行的革新意见。既然皇帝能把天下兴亡

    视为己任，各级官员也要随之把自己的管辖范围当成个人报效国家的领域。

    所以，在人类文明社会里，变法不仅仅是个人行为，是个人素质和品格的表

    现，更关乎江山社稷、民生等重大问题，绝非儿戏。因此，一个人倘若拥有

    变法图强的精神，就更显得难能可贵。2

    从古至今，中华民族变法图强的美德在社会发展实践中源远流长，如果

    我们坚持继承和弘扬这种美德，国家也必将呈现更崭新的面貌，和谐社会定

    会早日实现，中国社会主义建设的千秋大业也会提前实现。1

    目 录 强·变法图强

    第一篇 变法图强

    2 盘庚迁都以固社稷

    4 周公旦“明德慎罚”一改商风

    7 吴起“明法审令”旨在强兵

    9 商鞅变法为秦开帝业

    13 秦始皇一统行改革

    17 晁错议削藩痛厘祖制

    20 北魏孝文帝力推均田制

    24 李冲推行“三长制”

    27 宇文泰创建府兵制

    30 苏绰“六条诏书”说改革

    33 隋文帝锐意改革典章制度

    37 永贞年间的革新

    42 范仲淹推行庆历新政

    46 王安石推行富国新法

    49 耶律楚材革新蒙古旧制

    53 张居正推陈出新学贵实用

    57 雍正革新稳政权

    62 田文镜锐意改革

    第二篇 应时而变

    68 启弃禅让而行世袭

    70 鲁国推行初税亩

    72 郑子产铸刑鼎革新法制

    74 曹操改制2

    中华传统美德百字经

    80 唐初革新科举制

    83 松赞干布推行改革

    87 皇太极改行汉制安社稷

    91 孝庄应时革新稳政局

    95 洪仁玕为改革谱“新篇”

    98 洋务派“师夷长技以制夷”

    101 康有为维新变法

    106 孙中山创立共和政体

    第三篇 因事而变

    110 大禹治水不随父法

    113 管仲“相地而衰征”

    116 李悝尽地力之教

    119 汉明帝禁民间厚葬

    121 改革陋俗的先贤

    125 冯太后推行班禄制

    128 北魏孝文帝说服群臣迁都

    133 刘晏改革财政

    136 杨炎推行两税法

    139 辽太宗力推“因俗而治”

    142 毕昇创造活字印刷术

    144 忽必烈改以农桑为立国之本

    148 崔述施政倡导争讼第 一 篇

    变法图强

    强 · 变 法 图 强

    ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZI J ING

    中 华 传 统 美 德 百 字 经2

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    盘庚迁都以固社稷

    ◎不法古，不修今。——商鞅

    盘庚(生卒年不详)，名旬，祖丁子，阳甲弟。盘庚于阳甲死后继位，是商代第

    二十位国王，而且是一位很有作为的国王。根据《夏商周年表修正》，盘庚共在位28

    年(公元前1300—前1277年在位)，他于在位的第三年(公元前1298年)迁都于殷，在

    那里整顿商朝的政治，使衰落的商朝出现了复兴的局面。后病死，葬于殷(今河南省

    安阳县小屯庄)。

    商王盘庚是商王汤的第九代孙。盘庚是一位十分有作为的政治家，在其

    继承王位后，他大誓臣民、整顿国政、迁都至殷(今河南安阳西北)，稳固了

    商朝的统治，振兴了商朝的势力，繁荣了商代奴隶制社会的经济和文化。

    商人的祖先起源于我国北方地区。商部落在刚刚兴起时，势弱力薄，不

    断迁徙居址。大约在公元前16世纪，商汤灭掉夏朝，在中原建商都于亳(今

    河南省商丘市区)。但商汤及以后几代商王仍然不能在中原一地站稳脚跟。

    随着商人社会政治、经济形势的变化和对外战争的需要，以及自然灾害

    的发生等，商朝的国都仍在不断地迁徙易居。史料记载，从商汤至盘庚，曾

    五次迁都。而商都屡迁不定的原因，主要是错综复杂的社会矛盾所致。其中

    商朝奴隶和贵族内部的剧烈斗争，构成了商王迁都的直接原因。

    在盘庚以前，商朝贵族为争王位，多次发生内乱。盘庚即位后，面对的

    是商朝都城贵族穷奢极欲、朝中政治腐败、国势日趋衰落的局面。为了振兴

    商朝，盘庚便开始将商都由奄迁至于殷，并以此为契机，进行了一系列的改3

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    革，包括“去奢即俭”、“修正法度”等。盘庚告谕诸侯大臣说：“昔高后成汤

    与尔之先祖俱定天下，法则可修。舍而弗勉，何以成德!”盘庚准备从整齐

    法规制度开始，强化对臣民的统治，削弱贵族势力。他宣布迁都于殷时，部

    分贵族鼓动百姓反对迁都，盘庚及时地发出“矢(誓)言”，教育群臣和百姓。

    盘庚迁都于殷是一次具有政治远见的举动，它不同于商朝历史上任何一

    次迁都。盘庚迁都于殷的行为，不仅瓦解了旧都奴隶主贵族的势力，又使他

    们暴露了反对迁都的立场，受到了商王的警告，从而巩固了内部的统治。

    同时，商都由奄迁殷，也体现了盘庚进取中原乃至更广大地区的雄心。

    盘庚以后，商王征服了现豫北、晋南地区诸多方国，正是这种雄心的体现。

    可以说，盘庚通过迁都于殷重修了纲纪，稳固了国祚。盘庚迁殷后，由于稳

    定了商朝的统治秩序，“自盘庚徙殷，至纣之灭，二百七十三年更不徙都”。

    ◎故事感悟

    迁都对于一个国家而言无疑是一件大事，定然受到诸多阻挠。然而相比之下，国家存亡更加关键。盘庚为了振兴国家，选择迁都，并以此为契机，使国家重振

    旗鼓。这不仅需要魄力，更需要眼光。推而广之，当事情不变不能够发展时，便

    应应时因事而变，时至今日，该做法依然具有积极的指导意义。

    ◎史海撷英

    九世之乱

    九世之乱指是商朝中期爆发的一次王室动乱。

    据史料记载，商超自从仲丁以后，王室中衰，连续发生王位纷争，又屡次迁

    都，诸侯离叛。该动乱历经仲丁、外壬、河亶甲、祖乙、祖辛、沃甲、祖丁、南

    庚、阳甲九王，故史称为“九世之乱”。4

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    周公旦“明德慎罚”一改商风

    ◎治世不一道，便国不法古。——战国·商鞅

    周公(生卒年不详)，姓姬名旦，亦称叔旦，周文王姬昌第四子，因封地在周(今

    陕西岐山北)，故称周公或周公旦。周公旦是西周初期杰出的政治家、军事家和思想

    家，被尊为儒学奠基人，是孔子一生最崇敬的古代圣人之一。

    周公旦是西周开国之君周武王姬发的弟弟，因为他的采邑在周(今陕西岐

    山北)，故称周公。

    周公旦是西周初年著名的军事家和政治家。周武王死后，他辅佐年幼的

    周成王理政，实际上完全统摄着周王朝。在摄政期间，周公旦讨平了管叔、蔡叔、霍叔的叛乱，并制礼作乐，对周王朝进行了一系列改革。其中，周公

    旦“明德慎罚”的思想及其与此相应的革新措施，一向为后世统治者所景仰。

    周公旦是与周武王一同灭商兴周的开国功勋，在灭商过程中，他亲眼看

    到了商纣王昏庸无道，“俾暴虐于百姓，以奸宄于商邑”的情形，深刻地接受

    了商亡的教训，决心以德治国，痛革商风。

    西周建立后的第二年(公元前1026年)，周武王去世，周公旦辅佐成王摄

    政。此时，殷朝暴政酷刑导致灭亡的前车之鉴近在咫尺，于是周公开始以德

    教国人。他说：“无作怨，勿用非谋、非彝，蔽时忱。丕则敏德，用康乃心，顾乃德，远乃猷裕，乃以民宁，不汝瑕殄。”

    在“明德慎罚”思想指导下，周公开始推行新政。首先，他按照殷民旧

    有的组织及风俗习惯妥善安置，对原来的部落统帅不仅不杀不刑，反而继续5

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    用他们来统领殷商遗民。“使帅其宗氏，辑其分族，将其类丑”，以达到“选

    建明德，以蕃屏周”的目的。周公曾告诫有敌对情绪的康叔：“汝惟小子，乃

    服惟弘王，应保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。”并用“义刑义杀”来教化

    殷民。

    对于周人，尤其是贵族、功臣等，为了让他们明天子之德，周公还采取

    了“封建亲戚”的办法，对他们“授民授疆土”。为了使“明德慎罚”的原则

    制度化，周公旦可谓费尽心血，制定了涉及社会各个方面的礼乐，将畿服、爵谥、继承、井田、刑法、礼仪等制度，统统归于周礼的范畴之中，以新的

    礼乐为根据，教育和约束人民。

    由于周公旦的改革措施完全是反殷商虐暴之道而行之，从而使西周社会

    出现了社会安定、经济繁荣的景象。周公旦居摄七年，将殷商之风扫荡殆尽，巩固了新兴的西周政权。

    成王成年后，周公旦为了实现自己制定的嫡长子继承制，不居功擅权，而是将朝政交给了成王，表现出了一位政治家的磊落胸怀。

    ◎故事感悟

    俗话说，前事不忘后事之师。周公旦正是深刻地意识到了商纣的荒淫无道，因此在其执政时，革新为“明德慎罚”，从而使百姓安居乐业，国家兴旺安定。

    ◎史海撷英

    周武王设立三监

    周武王推翻商朝后，定都镐京，随后便将原来商王朝直接统治的地方分成三

    个部分，其中，邶由纣王之子武庚禄父掌管，卫由蔡叔度掌管，庸由管叔鲜掌管，史称“三监”(也有的说管叔、蔡叔、霍叔称为“三监”。但说霍叔为“三监”之

    一，《史记》、《汉书》等都未载)。管叔的封地在管(今河南郑州一带)，蔡叔的封

    地在蔡(今河南上蔡一带)，封叔旦于鲁(今山东曲阜)，为周公。又封太公望于6

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    营丘(今山东昌乐东南部，传六世后迁都至山东临淄北)，封召公爽于燕(今北京

    西南，一说在北京)。

    ◎文苑拾萃

    《牧誓》

    《牧誓》为周朝伐商时期周武王所作。

    全文共分作两段。第一段痛斥了商纣王只听妇人(妲己)的话，不祭祀祖先

    天地之神，连自己同祖的兄弟都不任用，反而重用四方逃亡的罪人，结果让他们

    暴虐百姓，导致天怒人怨，招致殷纣王灭亡；第二段则申明了自己讨伐商纣王是

    躬行天罚，宣布作战纪律，鼓励战士勇猛杀敌。7

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    吴起“明法审令”旨在强兵

    ◎不期修古，不法常可。——韩非

    吴起(约公元前440—前381年)，卫国(今山东省定陶)人，战国初期著名的政治

    改革家，卓越的军事家、统帅、军事改革家。吴越的代表作品有《吴子》，《吴子》与

    《孙子》又合称《孙吴兵法》。

    公元前402年，楚国民众起义杀死了楚声王。次年，楚声王之子楚悼王

    即位。新上台的楚悼王面临的是交织在一起的内外矛盾。国内“其政骚，其

    民疲”，经济萎靡，政局动荡；外部接连被新兴的三晋(韩、赵、魏)和秦国

    打败。

    内忧外患，使楚悼王坐卧不安，他不甘心楚国就此沉沦，迫切希望改变

    楚国现状，恢复昔日霸主形象。于是，楚悼王下令求贤，以求改革。

    这时，踌躇满志的大政治家、军事家吴起便从魏国来到楚国。悼王“素

    闻(吴)起贤”，先将其安置在苑地(今河南南阳地区)做官，以试其才；一年

    后，又任命吴起为楚国令尹，让他主持楚国的变法革新。

    吴起平生抱负很大，在魏国未得施展，本来就不甘心，现在受到楚悼王

    的重用，便得到了实现扶强图霸的机会，因此竭尽全力，助楚图强。

    吴起根据楚国的实际情况主要从六个方面整饬纲纪，变法更新。其一，“废公族疏远者”，将与国君血缘关系已经疏远的贵族一律废为平民；其二，精

    简机构，整顿吏治；其三，移民于边，发展生产；其四，选练军队；其五，“明8

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    法审令”，实行法制；其六，破横散纵，拒绝结盟。

    其中，“明法审令”与“要在强兵”是变法的核心内容。“明法审令”是

    吴起根据李悝为魏文侯制定《法经》的经验，按“因时变法”的原则，重新

    订正楚国的法律条令，剔除了不合时宜的成分，增加了为新政服务的内容，然后公布于世，强令楚国民众遵照执行，以“一楚国之俗”。

    “要在强兵”，即为楚国“砥砺甲兵”，加强武备，以改变楚国对外战争中

    多次失利的局面。具体措施是以没收三世以上封君的爵禄和裁汰冗官节省的

    官费充做军费，“以抚养战斗之士”，征召、训练军队，对踊跃参军、勇敢作

    战者给予奖励。采取这些措施后，楚国的军事力量迅速上升，由原来的被动

    挨打变为主动出击他国，“南平百越，北并陈蔡，却三晋，西伐秦”，“兵震天

    下，威服诸侯”，成为名符其实的南方劲雄。

    ◎故事感悟

    在历史某个特定的阶段，变法则强，不变法则亡，可以说这是一个亘古不变

    的真理。然而变法也应因事而制宜，吴起正是在了解楚国实际情况的前提下，勇

    于开创国家新面貌。他以振兴国家为己任，全身心投入，终于使得楚国成为南方

    劲雄。

    ◎史海撷英

    阴晋之战

    阴晋之战指的是公元前389年，秦军为了夺取被魏国占领的河西地区而动用

    50万大军攻魏，魏军在名将吴起的率领下，通过激励方法极大地提高魏军士气，显著地增强了战斗力，在阴晋打了胜仗。

    阴晋之战是我国历史上以少胜多的著名战役之一。9

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    商鞅变法为秦开帝业

    ◎时移而治，不移而乱。——韩非

    商鞅(约公元前395—前338年)，姬姓，卫氏，又称卫鞅、公孙鞅，卫国(今河

    南安阳市内黄梁庄镇一带)人，战国时期政治家、思想家，先秦法家代表人物。商鞅

    应秦孝公求贤令入秦，说服秦孝公变法图强。孝公死后，受到秦贵族诬害以及秦惠文

    王的猜忌，车裂而死。商鞅在秦执政20余年，秦国大治，史称“商鞅变法”，并使秦

    国长期凌驾于山东六国之上。

    公元前5世纪至前4世纪中叶，秦国正处于内忧外患当中。秦国奴隶主操

    纵着国君废立的大权，使秦国国君像走马灯一样频繁换代，在从秦躁公元年

    (公元前442年)到秦孝公元年(公元前361年)的81年中，更换了八代君主，社会政治极不稳定。躁公之后的怀公，因被大臣兵围而自杀，一时间，王室

    与贵族矛盾十分尖锐。

    当时，秦国的东方是劲敌魏国，经过李悝变法后，国力日益强盛，从而

    夺走了秦国的河西之地，使秦国失去了东边的大河屏障。秦孝公即位后，经

    常追念先君霸主穆公“天子致伯，诸侯毕贺”的业绩，怀念献公“且欲东伐，复缪公之故地，修穆公之政令”。

    秦国的东方除了魏国之外，还有齐、楚、赵、韩、燕等几大强国，以及

    淮、泗之间的十几个小国。可以说，秦国地处西陲，政治、经济、文化比较

    落后，深为他国所轻视。

    秦孝公决心发奋图强，首先下令求贤。在魏国无法施展抱负而到秦国的10

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    商鞅，通过太监景监引见，以强国之术面陈于孝公。孝公听后，非常高兴，任商鞅为左庶长，主持变法，富国强兵。商鞅认为，“治世不一道，便国不法

    古”，“法古则后于时”，“修今则害于势”，必须“因世而为之治，度俗而为之

    法”。在这种思想指导下，商鞅开始了秦国的变法革新。

    从秦孝公三年(公元前359年)至十二年(公元前350年)，商鞅主持制定

    了一系列新法，用以强化统治。

    商鞅变法内容的主要有：“令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩。

    告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。民有二男以上不分异者，倍其赋。

    有军功者，各以率受上爵；为私斗者，各以轻重被刑大小。僇力本业，耕织致

    粟帛多者复其身。事未利及怠而贫者，举以为收孥。宗室非有军功论，不得

    为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。”又“令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为

    县，置令、丞，凡二十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺”。

    商鞅的新法，赏罚分明，切合实际，加强了内部团结，整齐了秦国制度，把广大士民引向了耕战之路，达到了富国强兵的目的。

    孝公八年，秦国围魏救赵，斩魏兵7000余级，攻占了河西之少梁(今陕

    西韩城南)，初步显现出了商鞅相秦变法的强大威力。商鞅也由左庶长升为兼

    管军政的大良造。

    孝公十一年(公元前351年)，商鞅率领大军攻至魏国河东郡，攻克了魏

    国的旧都安邑(今山西夏县)，取得了可观的战果。次年，为进一步为战略东

    进作准备，秦国将首都从雍(今陕西凤翔)东迁到咸阳(今陕西咸阳北)。这里

    靠近渭河，物产丰饶，便于交通及大河运输。远离旧都，又有利于摆脱旧贵

    族的传统势力，便于推行新法。

    迁都数年后，秦国的国力日加富强，“天子致胙于孝公，诸侯毕贺”。以

    后，秦国继续相机对魏国用兵。孝公二十一年(公元前341年)，商鞅利用魏

    军败于齐国之机，率兵伐魏，尽取河西之地。孝公非常高兴，封商鞅于商于

    十五邑，商鞅自此号称为商君。

    秦孝公十二年(公元前350年)，商鞅在孝公支持下，主持了秦国的第二11

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    次变法。其中一项重要变法内容是“为田开阡陌封疆”，即“废井田开阡陌”。

    变法之前，秦国仍沿用古老的井田制。井田制产生于原始社会末期的农

    村公社阶段，其形式是方块田，其实质是在“普天之下莫非王土”的原则下，平均分配使用土地。耕种者只有土地使用权，而无所有权。

    井田制初行时，“以岁时稽其人民而授之田野”，“辨其野之上地、中地、下地，以颁田里。上地：夫一廛，田百亩，菜五十亩，余夫亦如之；中地：夫

    一廛，田百亩，菜百亩，余夫亦如之；下地：夫一廛，田百亩，菜二百亩，余

    夫亦如之”。这种井田制，耕种时有公田、私田之分。公田是为公共开支而设，“以供上帝山川百神之祀，以备百姓兆民之用，以待不庭不虞之患”，由集体

    或轮流耕种。劳动者耕作私田积极性较高，耕作公田则消极怠工，出现了“公

    作则迟，私作则速”的局面，经常发生“田野卒荒”的情况。

    由于战国时期铁农具和牛耕的广泛使用，加速了井田之外私田的开垦，占有较多私田的人便成了新兴的地主，广大自耕农也要求合法占有和使用私

    田。原有的井田土地上的道路(阡陌)和田界(封疆)成了新兴地主和农民扩

    大土地耕种面积的障碍，井田制下的生产关系压抑着劳动者的生产积极性。

    在这样的情况下，商鞅顺应历史发展的要求，大胆地改变古制，全面废

    除井田制，打破阡陌、封疆的局限，承认土地私有。西汉董仲舒追述商鞅“废

    井田开阡陌”的改革时说：“至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖。”从根本上确立了土地私有制，激发了劳动者的生产积极性，有利

    于农业生产的发展，收到了富国的良好效果。“及秦孝公用商君，坏井田，开

    阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯”，国富带来

    了兵强。

    商鞅“废井田开阡陌”之后，秦国私有土地迅速发展，从而为土地兼并

    创造了条件。结果，“王制遂灭，僭差无度。庶人之富者累钜万，而贫者食糟

    糠”。“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”，加速了土地私有者的两极分化，新

    兴的地主阶级与农民及其新的生产关系由此产生，最终推动了秦国从奴隶制

    社会向封建社会的转化，促进了历史的发展。

    商鞅“废井田开阡陌”的变法，是一次适应历史发展规律的进步事业，12

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    它革除了秦国旧田制的弊病，为秦国的农业生产带来了生机，使秦国的生

    产力大大提高，生产关系优于东方六国，为以后秦始皇统一中国奠定了经

    济基础。

    商鞅变法的成功，奠定了秦国帝业之基。虽然秦孝公死后商鞅被旧贵族

    酷杀，但由于他所制定的代表时代最进步的新法仍在实行，他所从事的改革

    事业仍在继续，最终使秦国在嬴政时完成了统一中国的千秋功业。

    ◎故事感悟

    变法的目的在于求新求变，从而达到民富国强的目的，商鞅正是以此为出发

    点，在政治、军事等方面大胆予以创新。事实证明，商鞅的决策是对的。即便他

    因之牺牲，但他这种变法图强的精神却感动着亿万炎黄子孙，令人钦佩。

    ◎史海撷英

    大良造

    大良造是一种官职名称。

    战国时期，大良造为秦国的最高官职，掌握着军政大权，也被当做爵名。自

    秦国商鞅变法，以赏军功，共分二十级：一公士，二上造，三簪袅，四不更，五

    大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二

    左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶

    长，十九关内侯，二十彻侯。据考证，大良造与第十五级少上造均取“主上造之士”

    之意得名。自从秦惠王设立相国，掌握军政大权后，大良造便主要用做爵名。

    汉代时期依然沿用大良造这一称号。史料记载，战国时期的商鞅和白起都曾

    经担任过大良造这个职务。13

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    秦始皇一统行改革

    ◎世易时移，变法宜矣。——吕不韦

    秦始皇(公元前259—前210年)，嬴姓，赵氏，名政(正)，秦庄襄王之子，出生

    于赵国首都邯郸(今河北省邯郸市)，是中国历史上第一个大一统王朝——秦王朝的

    开国皇帝。公元前247年，赢政13岁即王位，因年幼，朝政由太后和相邦吕不韦及嫪

    毐掌管。公元前238年，秦始皇22岁时，在故都雍城举行了国君成人加冕仪式，开始

    “亲理朝政”，除掉吕不韦、嫪毐等人，重用李斯、尉缭；他自公元前230年至前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，39岁时完成了统一中国大业，对中国和世界的

    历史均产生了深远而重大的影响，被明代思想家李贽誉为“千古一帝”。

    公元前221年，秦王赢政以秋风扫落叶之势，歼灭了六国，完成了全国的

    统一。可是在当初，如何巩固这个统一局面，便立即成为摆在新兴的秦王朝

    面前的重大课题。

    如果继续分封诸侯，建立封国，是既现成而又有前例可循的一条驾轻就

    熟的老路。因为从公元前11世纪周灭商，武王、成王和周公旦实行大分封以

    来，国家一直是以分封制作为主要政治制度。而以亲属关系、血缘关系为政

    治的纽带维系则是这种封国制度的最大特点。

    该制度在最初是适应当时历史情况的。西周国家疆土的迅速开辟，各地

    经济的急剧发展，在一定程度上维持了全国安定的政治局面，在好长一段时

    间里这种制度都起了积极作用。但是，血缘关系终究脆弱，到了东周的春秋

    时期，大国争霸迭起，周天子衰微，礼崩乐坏，全国分崩离析。公元前47514

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    年，历史进入战国时期，齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦“七雄”并立，更是

    在全国演变成了一个封建割据分裂、战祸不已的历史局面。

    为了解决这个关系国家的大问题，就在秦灭六国的一年，秦始皇没有因

    循旧制，而是锐意革新。他亲自主持中央一级的官员进行了一场大辩论。

    辩论一方是以丞相王绾为首的大多数官员，他们坚持按照西周以来分封

    子弟同姓，建立诸侯国的办法统治全国，尤其是借以加强对燕、齐、荆楚这

    样边远地区的控制。而另一方则是廷尉李斯的少数派，力主在全国实行郡县

    制度，废除分封，以彻底消灭战国以来的战祸根源，维护全国安宁一统的局

    面。秦始皇果断地支持了李斯的意见，表示“廷尉议是”。从此，全国分为36

    个郡，以后又扩大到四十几个郡，郡下设县，推行郡县制度于全国。

    按照秦例，郡设置郡守，县设置县令或县长，专一治理一郡一县的政务。

    他们大部分由皇帝任免，对皇帝负责；每个官员与封国的诸侯不同，只有俸禄

    而无封地。这样，一个中央集权的封建国家制度便确立起来。

    但是，天下并没有就此风平浪静，不久，围绕着是倒退到分封制还是坚

    持推行郡县制，在秦王朝统治阶层内部又一次地展开了大辩论，掀起了一场

    轩然大波。结果，秦始皇再次肯定了李斯等人的意见，坚定地把废除分封制、实行郡县制度推行到底。

    秦始皇在公元前221年先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了全

    国的统一。这无疑是一个历史性的伟大胜利。但是，国家一时分裂割据政治

    状态的结束，并不意味着一切都会马上好起来，尤其是在交通、信息不发达

    的古代，就更是如此。要想巩固统一局面，还有许多事情要做。其中，度量

    衡、货币，特别是文字的统一，就是其中一项十分繁重的工作。

    面对着这三种复杂的现状，秦始皇以其独有的魄力对这些毅然进行了大

    刀阔斧的改革，将如此不统一的度量衡、货币和文字，用行政命令给它统一

    起来。

    秦始皇于秦王政二十六年(公元前221年)即颁发诏书：“廿六年，皇帝尽

    并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝。乃诏丞相状，绾，法度量则不一歉

    疑者，皆明一之。”这个统一度量衡的诏书，在当时还被铭刻在政府所制作的15

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    各种度量衡器物上，发至全国，以其作为标准器。

    按照秦制，统一后的度量衡，“度”一律用寸、尺、丈、引为单位，皆取

    十进位制；“量”用桶(斛)、斗、升、合、龠为单位，除二龠为一合外，其余

    亦皆以十进位；“衡”以铢、两、斤、钧、石作单位，24铢为一两，16两为一

    斤，30斤为一钧，四钧为一石。

    在货币上，正如《史记》卷三十《平准书》所说：“及至秦中，一国之币

    为二等，黄金以镒名，为上币；铜钱识曰半两，重如其文，为下币。而珠玉、龟贝、银锡之属，为器饰宝藏，不为币。”六国各异的货币一律命令停止使用。

    公元前221年，秦始皇还下令废除各国的异字，并将秦国的小篆作为统一

    的书体，在全国推行使用。

    可以说，统一度量衡和货币，特别是文字的统一，是秦始皇统一全国后

    的一项重大的改革措施。它对于巩固全国统一的局面，加强各个地区经济、文化的交往，实在是功莫大焉!

    ◎故事感悟

    当国家百废待兴之时，变革是无法回避的，然而如何革新却是一个值得思量

    的问题。秦始皇以敢为天下先的魄力分别在文字、货币、度量衡等方面予以变革，从而稳定了国家局势，使国家呈现出空前的大一统。他的这种魄力以及变革的精

    神令人钦佩。

    ◎史海撷英

    秦灭魏国

    公元前231年，魏景湣王迫于秦国的强大威力，主动向秦献出丽邑，以求秦

    国缓兵。

    此时，秦王嬴政正在调集兵力，准备向赵国发起进攻，因此不想分散兵力攻

    魏，所以就接受了魏国的献地。这也使得魏国又维持了数年的残局。16

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    公元前225年(秦王政二十二年)，秦军主力南下攻楚之时，秦王嬴政派出年

    轻的将领王贲率军围攻魏都大梁(今河南开封)。魏军紧闭城门，坚守不出。由

    于大梁城防经过多年的修建，异常坚固，秦军强攻不下，于是王贲便想出了用水

    攻的办法。秦军大批士卒被安排去挖掘渠道，将黄河、鸿沟的水引来，灌注到大

    梁。三个月后，魏国国都大梁的城墙壁垒全被浸坍，魏王假只得投降。至此，魏

    国被秦国所灭。

    ◎文苑拾萃

    小 篆

    小篆是一种字体。它是在秦始皇统一中国后(公元前 221 年)，在秦国原来

    使用的大篆籀文的基础上，进行适当的简化，取消了其他六国的异体字，创制的

    统一的汉字文字书写形式。

    小篆一直在我国流行到西汉末年(约公元 8 年)，才逐渐被隶书所取代。但

    由于小篆字体优美，故而始终被书法家所青睐。又因为小篆的笔画复杂，形式奇古，而且可以随意添加曲折，印章刻制上，尤其是需要防伪的官方印章，一直采用篆书，直到封建王朝覆灭，近代新防伪技术出现，才逐渐被取代。17

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    晁错议削藩痛厘祖制

    ◎御政之首，鼎新革故。——魏伯阳

    晁错(公元前200—前154年)，颍川(今河南禹州)人。晁错年轻时学法家学说，汉文帝时为太子家令，有辩才，号称“智囊”。汉景帝时为内史，后升迁御史大夫。

    晁错曾多次上书主张加强中央集权、削减诸侯封地、重农贵粟。吴、楚等七国叛乱时，他被景帝错杀。晁错的经济思想散见于《汉书》的《食货志》、《袁盎晁错传》等篇。

    晁错是西汉前期著名的政论家和改革家。他初学申不害、商鞅法家学说，后治儒学。在其为官过程中，针对当时的社会矛盾，他提出了“入粟拜爵”、募民实边、削夺诸侯王国封地等多项改革主张，以巩固中央集权。

    汉高祖刘邦建国后，以“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于

    是割裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国”。由

    是自关以东，藩封错列，诸侯王国，“大者夸州兼郡，连城数十”。

    封藩之后，中央直辖地区则只“有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以

    西至巴蜀，北自云中至陇西，与京师内史，凡十五郡”而已。十五郡之中，又有列侯公主食邑插置其中，诸侯势力大有强于中央政权之势。到文帝、景

    帝时，诸王已目无法纪，愈益骄横，完全成为与中央政权相抗衡的力量。

    面对专横的诸侯势力，御史大夫晁错不畏强暴，以加强中央集权为己任，力劝汉景帝彻底削藩，以绝后患。晁错首先建议“请诸侯之罪过，削其支郡”，即以诸侯微罪而削其地。随后，上景帝削藩之策三十章，引起诸侯喧哗。晁18

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    错父亲闻讯后，至京师劝晁错放弃削藩，晁错说：“不如此，天子不尊，宗庙

    不安”。他的父亲说：你这样做之后，“刘氏安矣，而晁氏危”，“吾不忍见祸逮

    身”，遂饮药而死。父亲死后，晁错仍以朝廷为重，主持削夺了楚王戊、胶西

    王印、赵王遂的部分封地。

    汉景帝前元三年(公元前154年)，晁错又建议削吴，他说：“昔高帝初定

    天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓，故孽子悼惠王王齐七十二城，庶弟元王

    王楚四十城，兄子王吴五十余城。封三庶孽，分天下半。今吴王前有太子之

    隙，诈称病不朝，于古法当诛。文帝不忍，因赐几杖，德至厚也。不改过自

    新，乃益骄恣，公即山铸钱，煮海为盐，诱天下亡人谋作乱逆。今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。”

    就这样，晁错说服了汉景帝彻底削藩，痛厘祖制。但景帝却未立即采纳

    晁错建议。

    吴王刘濞听说自己将被削藩，便先发制人，联合胶西、楚、赵、济南、菑川、胶东六王，以诛晁错为名，举兵京师，发动了“七国之乱”。汉景帝开

    始时不以兵镇压叛乱，反而听信谗言，斩杀了御史大夫晁错，“以谢七国”。

    然而在诛斩晁错之后，七国仍聚兵不退，景帝这才派大将周亚夫率军，经三

    个月的力战，平定了叛乱。

    ◎故事感悟

    晁错的“削藩”建议切中了矛盾要害，有利于巩固中央集权。他的“削之亦

    反，不削亦反”的论断，表现了一位政治家的远见。虽然他未酬壮志身先死，但

    却留下了勇于改革的英名。

    ◎史海撷英

    《言兵事疏》

    《言兵事疏》指的是西汉文景时期的政论家、号称“智囊”的晁错所写的一19

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    篇兵法力作，将古代的兵法推向了一个新的巅峰。

    书中内容见解独到，有着深刻的历史依据和坚实的现实基础，并具有较强的

    可操作性，对汉朝的边防巩固起到了巨大的作用，同时也为后来历代军事思想家

    所借鉴和应用。

    ◎文苑拾萃

    咏史上·晁错

    (宋)陈普

    谁人能夺伯氏邑，何德敢隳三子都。

    内史自侵汉家庙，未须削楚更衰吴。20

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    北魏孝文帝力推均田制

    ◎变古愈尽，便民愈甚。——魏源

    北魏孝文帝拓跋宏(467—499年)，鲜卑族，我国少数民族卓越的政治家、军事

    家和改革家。孝文帝崇尚中国文化，实行汉化，禁胡服﹑胡语，改变度量衡，推广教

    育，改变姓氏并禁止归葬，提高了鲜卑人的文化水准。孝文帝一生的主要成就是通过

    改革，促进了民族大融合。

    北魏孝文帝太和九年(485年)下令实行均田制，这是中国古代土地制度

    史上的一次重大革新。从此，这一新的土地制度便历经北魏、北齐、北周、隋、唐等朝代，实行了将近300年，直到唐建中元年(780年)颁行两税法时

    才宣告结束。这是我国封建社会中的一项重要的土地制度。

    魏孝文帝为什么要进行土地制度改革，实行新的均田制度呢？这与北魏

    前期的土地占有和户口荫庇的情况有直接关系。北魏系鲜卑拓跋部所建王朝，他们从大兴安岭一带迁到漠南一带时，还过着游牧生活。由于与汉族的接触，他们逐步向农耕生活转变。进入中原以后，他们的经济生活已经转变为以农

    业生产为主了。

    均田制是在北魏早先实行的“计口授田”的基础上逐步发展形成的。与

    此同时，均田制也是吸收了前代中原王朝的土田制度和政策，以拓跋鲜卑的

    新血液，借鉴和取法于传统的旧事物，融合发展而形成的新田制。

    太和九年，魏孝文帝颁布了均田诏书，随后孝文帝颁布了均田法令，“下

    诏均给天下民田”，对北魏境内的公田要实行一次大规模的分配。21

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    从太和九年均田法令的主要内容我们可以知道：

    其一，北魏政府授给百姓的田有露田、桑田、麻田和园宅田四种。露田

    是不栽树而种植谷物的土地，男子40亩，妇人20亩。在适宜种桑养蚕的地区，男子可受桑田20亩，在适宜种麻的地方，男子给麻田40亩，妇人5亩，再给

    予一亩地以种植榆枣等树木。园宅田方面，原来有屋宅的，不再分配宅田，倘若移居新址，三口给宅田一亩。在宅田之上，划出五分之一亩的土地种植

    蔬菜。

    其二，均田制是带有村社性质的一种封建土地所有制，说明这是鲜卑拓

    跋部初入中原时土地私有观念不明确，村社共有制残存的表现，也是中原国

    有土地长期存在的反映。

    其三，法令规定奴婢可以同平民一样受田，其目的是照顾大地主和奴隶

    主的利益。因为当时北魏的大官僚大地主都拥有许多奴婢，奴婢与平民一样

    受田，这些土地当然都归大官僚地主和奴隶主所有，而均田令又没有对受田

    奴婢有人数上的限制，更是使官僚地主们可以得到大量的土地。由此可见，均田制从一推行开始，就是不公平的，它使广有奴、牛的鲜卑贵族和中原世

    家大族、地主获益最多。所以均田制能在中原地区推行无阻，不致遭受鲜卑

    贵族和汉族世家大族的坚决反对，其主要原因正在于此。

    其四，法令还规定了丁男、妇人受田的最高限额，以及同时受田时“先

    贫后富”的原则，这些都有限制豪强兼并的用意。法令还对耕地不敷分配时

    鼓励农民去空旷荒僻之地开荒，鼓励种植木本经济林等作了规定，这些都有

    其积极意义。

    均田法令颁布以后，逐步推行于北魏全境，起到了积极的作用。

    首先，均田制对于恢复和发展生产起了一定的作用。施行均田制以后，北魏统治者把无主荒地和国有公田给予农民耕种，使广大无地少地和浮游人

    户多少可以得到一小块土地，达到了把广大农民固着于土地上的目的，因而

    使农业生产得到了发展。

    其次，均田制施行以后北魏的户口大为增加。均田制使广大小农有了一

    块可耕的土地，使社会浮游人口和隐冒之户大多被纳入均田农民之中，国家22

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    控制的户口大增，加上农业和社会经济的发展，人口也有所增加，于是整个

    北魏统治区的户口数有了很大的增加。

    第三，均田制施行以后，北魏政府的国库收入大为增加。实行均田制的

    主要目的是把广大农民固定于土地上，以增加政府的租税剥削。户口的增加

    和农业生产的发展，使国家可以剥削到更多的租赋，于是北魏政府的国库大

    大充实。

    第四，均田制虽有限制豪强兼并的目的，实施以后也进行了一些抑制兼

    并的工作，但是，均田制并没有触动地主阶级的特权，他们依然可以强买豪

    夺，广占田地。

    总的来说，均田制是在当时的历史条件下把农民束缚于土地上，以发展

    农业、增加生产、增加封建政府财政收入的好办法，因此它不仅在北魏时起

    了积极作用，同时被以后的好几个王朝所沿用，在中国古代田制史上占有着

    重要的地位。

    ◎故事感悟

    凡是能够推动生产力发展与历史进步的变革都是进步的，即顺势而变。时代

    在不断发展，人们的思想也应随之蜕变。可以说，改革是历史的必然，抛弃潮流

    注定要以失败而告终，在历史上诸如此类的案例比比皆是。而孝文帝在该方面为

    后人作出了榜样，值得后人学习。

    ◎史海撷英

    鲜卑族

    鲜卑族是我国古代时期北方阿尔泰语系的游牧民族。鲜卑族原属于东胡部落，兴起于大兴安岭山脉，其先世是商代东胡族的一支。秦汉时期，鲜卑族从大兴安

    岭一带南迁到西剌木伦河流域，曾归附东汉。匈奴西迁之后，鲜卑尽有其故地，留在漠北的匈奴10多万户均并入鲜卑，势力逐渐强盛。23

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    2世纪中期，鲜卑民族中涌现出了一位有勇有谋的首领——檀石槐。在檀石

    槐的带领下，鲜卑族不断壮大，并统一了鲜卑诸部，建牙帐于高柳(今山西阳高

    县)北300余里的弹汗山(今内蒙古商都县附近)仇水(今东洋河)。随后，檀石槐

    又率部北拒丁零，东败扶余，西击乌孙，南扰汉边，尽收匈奴故地，建立了一个

    强大的军事部联盟。

    然而，该联盟也随着檀石槐的死而逐渐瓦解，继起的则是不断强大的拓跋鲜卑。24

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    李冲推行“三长制”

    ◎不以心之戚而忘天下之忧。——范仲淹

    李冲(450—498年)，原名思冲，字思顺，北魏陇西郡狄道(今甘肃临洮)人，西

    凉李皓之曾孙，父李宝封敦煌公。李冲少孤，好交游，有气量，孝文帝初年任秘书中

    散，掌宫廷文案，迁内秘书令、南部给事中。太和十年李冲建议废止宗主督护制，提

    出均田制、三长制，孝文帝采纳，实行三长制，以五家为一邻，五邻为一里，五里为

    一党，各设一长。三长的职责是检查户口，征收租调，征发徭役。李冲又建议颁行新

    的租调制度，防止豪强多占民户，限制宗主贪污中饱，以增加政府收入。北魏国力大

    增。李冲继迁中书令，赐爵陇西公，极受恩宠，孝文帝不直呼其名而称中书。孝文帝

    南伐萧齐，以冲兼左仆射，留守洛阳，继迁尚书仆射。493年，北魏迁都洛阳，李冲

    任镇南将军、侍中、少傅，曾领将作大匠主持新都洛阳的修建工程，后病卒，谥曰

    “文穆”，葬于覆舟山。杜预早生李冲150多年，二人并称“李杜”。

    史料记载，北魏在实行均田制、新租调制度的同时，与之配套又实行了

    “三长制”。“三长制”是根据李冲的建议而实行的。

    李冲的曾祖为十六国时期西凉主李暠，父亲李宝在太武帝拓跋焘时投靠

    了北魏，被封为敦煌公，镇守敦煌。李冲很小的时候父亲就去世了，因此由

    长兄、荥阳太守李承抚育教养长大。

    到魏孝文帝初年，李冲“以例迁秘书中散，典禁中文事，以修整敏惠，渐见宠待。迁内秘书令、南部给事中”。太和九年(485年)颁布均田制以后，李冲便提出了实行“三长制”的建议，以配合均田制的推行。而“三长制”

    是针对旧的“宗主督护制”而实行的一项新制度。25

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    魏晋十六国以来，社会上存在着大量的荫附人口。由于战乱频仍，宗主

    族长以保全乡里为名，荫庇大量部曲和本族成员。到了北朝时期，“一宗将近

    万室，烟火连接，比屋而居”的情况非常普遍。这种情况在北魏时期仍然如

    此。拓跋政权为了笼络中原的豪族，就建立宗主督护制，让大族们担任宗主。

    宗主们得以荫庇大量的部曲和宗族，在地方上享有特殊权益，以取得他们对

    拓跋政权的支持。这样一来，大量的农民转成为荫附户，使封建国家的赋役

    负担者大大减少，形成政府与豪强地主在分割租赋和劳动力上的尖锐矛盾。

    在宗主或族长的庇护下，国家户口大量减少，政府的赋税收入受到严重影响。

    针对这个严重的社会问题，李冲提出了一项关于废除宗主督护制，实行三长

    制的改革措施。

    根据李冲的建议，在农村基层以五家为一邻，五邻为一里，五里为一党，各设置邻、里、党三长，代替原来的宗主督护。三长享受一定的免役优待，干好了三年之后可以提升。三长负责检查户口、催督租课、防止豪强隐占人

    户，以及劝课农桑、推行均田等任务。

    李冲的改革措施提出之后，“文明太后览而称善，引见公卿议之”，于是，在北魏统治集团中便引起了一场激烈的争论。在讨论中，中书令郑羲、秘书

    令高祜等人带头反对，说：“(李)冲求立三长者，乃欲混天下一法。言似可用，事实难行。”

    郑羲甚至用威胁的口气说：“不信臣言，但试行之，事败之后，当知愚言

    之不谬。”

    但太尉元丕支持李冲的改革，他说：“臣谓此法若行，于公私有益。”

    经过激烈的争辩，虽然不少人已接受这一改革计划，但仍然认为不宜立

    即施行。

    李冲的改革不仅在朝廷中引起很大争论，在社会上也有很大的反对势力。

    显然，社会上反对改革的是那些豪富兼并者，因为这项改革使他们不能再荫

    庇大量人口与国家争夺赋税，直接损害了他们的利益。在朝廷中反对改革的

    则是豪富兼并者的代表人物，如反对最激烈的郑羲，就是当时著名的河南大

    族地主。26

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    在经过激烈辩论之后，由文明太后拍板决定推行李冲的改革建议。事实

    证明，这一改革的客观效果是好的，对北魏的稳定和经济的发展起了积极的

    作用。

    ◎故事感悟

    改革的成功与否不取决于迎合当时人们的心理喜好，而是看其是否推动历史

    的发展进程。毋庸置疑地讲，历史的车轮是勇往直前并且永不止步的，抓住一个

    好的契机，制定出一个好的切入点，作出一番对国家对人民有益的事情才是改革

    的真谛所在。

    ◎史海撷英

    宗主督护制

    在我国古代时期，宗主也被称为坞主或壁帅，是五胡十六国末期南逃的豪强

    大族。他们拥有众多的宗族、部曲，修有坞壁，建有甲兵，是一些大大小小的割

    据势力、豪强武装的首领。依附其下的农民往往有成千上万家，均为他们的私家

    人口。这些豪强被称做宗主，依附于他们的各类农民则是宗主的包荫户。宗主与

    包荫户之间是一种主人与佃客的关系，而佃客则形同于农奴。

    北魏统一之初，虽然进行了一系列的改革，但也只是消灭了一些敌对政权，对这些遍地存在的宗主根本无法根除。为了稳定统治，便于征徭征税，于是北魏

    朝采取妥协的政策，承认了宗主对包荫户的控制和奴役，并以宗主对包荫户的统

    治作为地方基层政权，以世家大族为宗主，督护百姓，于是便形成了宗主督护制。

    在政治上，宗主都是一些大大小小的割据势力，宗主控制下的包荫户大多数

    都没有户籍。他们只为宗主的私家人口，任凭宗主剥削和奴役，国家对其不得征

    调，也不能干预。27

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    宇文泰创建府兵制

    ◎尊新必威，守旧必亡。——唐才常

    宇文泰(507—556年)，小名黑獭，代郡武川(今内蒙古武川西)人，鲜卑族，西

    魏王朝的建立者和实际统治者，北周禅代西魏后，追尊为文王，庙号太祖，武成元年

    (559年)追尊为文皇帝。宇文泰是杰出的军事家、军事改革家、统帅。

    西魏大统(535—551年)年间到唐朝天宝(742—756年)年间的200多年

    中，我国封建社会中曾实行过一种特殊的兵制——府兵制，它不仅使西魏及

    其后的北周最终战胜了东魏和北齐，统一了南北，而且对于隋、唐王朝的强

    盛产生了积极的影响。府兵制的创始人就是宇文泰。

    宇文泰是代郡武川(今内蒙古武川西)人，出身于北魏边镇下级军官。18

    岁时，宇文泰被河北起义首领葛荣任为部将，后转投贺拔岳，随同入关，镇

    压关陇人民起义。

    永熙三年(534年)，贺拔岳死，宇文泰被诸将拥立为主帅，占据关中，迎奉魏孝武帝，定都长安，建立西魏。后来，他毒死孝武帝，另立元宝矩，以丞相、尚书令、大冢宰控制朝政。在执政期间，宇文泰锐意改革，多有创

    新，府兵制就是他所推行的重要革新措施之一。

    府兵制是因设立军事组织单位“兵府”而得名。宇文泰赖以起家的武装

    力量，是贺拔岳遗留给他的以武川镇兵户为骨干的军团，这一军团人数不过

    数千人。再加上侯莫陈悦军团中倒戈过来的李弼部队1万人，以及魏孝武帝从28

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    洛阳入关时所带宿卫禁旅“不能万人”。这三部分合起来不到3万人，这就是

    西魏的全部武装力量。

    大统三年(537年)，西魏文帝任命宇文泰为柱国大将军、都督中外诸军

    事，成为西魏政权中实际的最高统帅。为了管理这支军队，大统八年(542年)

    三月，宇文泰成立六军，任命赵贵、李虎、李弼、于谨、独孤信、侯莫陈崇

    6人为柱国大将军。大统十四年(548年)，他又任命西魏宗室广陵王元欣为柱

    国大将军。

    因此说，8个柱国大将军，除宇文泰是最高统帅外，实际统兵将领是6个

    柱国大将军。在每个柱国大将军之下，有2个大将军，共12个大将军。每个

    大将军下，有2个开府，共24个开府，是为24军。每个开府之下，又有2个

    仪同，共48个仪同。一个仪同率领士兵1000人，一个开府率领士兵2000人，一个大将军率领士兵4000人，一个柱国大将军率领士兵8000人。6个柱国合

    起来共有士兵48000人。这与《邺侯家传》记载西魏初期府兵“六柱国共有众

    不满五万”的说法大致相同。这支军队就是历史上所说的府兵。

    府兵的最大特点就是兵权归中央统一指挥和训练。东汉末年以来，地主

    阶级的武装是分散而不统一的，地方豪强大族拥有自己的部曲私兵，与朝廷

    分庭抗礼。尤其在战乱之后，这种部曲私兵更加发展，中央政府不能控制他

    们。这种情况到北朝时期仍然如此。西魏时，这种地方武装叫做乡兵。宇文

    泰通过建立府兵制，成功地把乡兵纳入府兵，而使之成为由中央统一指挥的

    军队。可以说，自东汉末年以来，地方武装割据势力长期占居主导地位，宇

    文泰完成了地主阶级武装力量的统一，是历史上一个不小的进步。

    后来，宇文泰又从“六户中等以上”多丁的富户中挑选身强力壮的人当

    兵，免除他们的租调和徭役，进一步扩大了兵源。北周取代西魏以后，建德

    二年(573年)“改军士为侍官，募百姓充之，除其县籍。是后，夏人半为兵

    矣”。从此，均田农民开始成为府兵，兵源更加扩大，府兵制向前跨了大大的

    一步。原来被地方大族所控制的农民，现在直接为朝廷所掌握了。这是我国

    自东汉末年以来的一个大变化。

    自宇文泰创建府兵制以后，他的后继者又不断对它进行改革完善，原来29

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    军事力量劣于东魏、北齐的西魏、北周，日益强大并压倒对手，北周时府兵

    也扩展到20万众，终于消灭了北齐，统一了北方。到隋文帝时府兵发展到50

    万人，终于消灭了南方的陈朝，统一了全中国。这支军队成了日后隋唐王朝

    的主要军事力量，成了隋唐王朝强盛的主要支柱。

    ◎故事感悟

    一个有力的制度要胜过千军万马，宇文泰用事实向后人证明了这一点。众所

    周知，变革的目的在于图强。宇文泰及其后继者通过不断的制度改革与完善，逐

    步消灭了北齐，进而统一了全国。时至今日，其做法仍具有积极意义。

    ◎史海撷英

    徭 役

    徭役指的是我国古代统治者强迫平民从事的无偿劳动，包括力役、杂役、军

    役等。

    徭役始于先秦时期，汉代沿袭了秦制，有更役、正卒、戍卒等，并可纳钱代

    役，称为更赋，徭役集中于平民身上。魏晋以后，徭役没有统一的制度。为了逃

    避赋役，民户逃亡现象严重。

    唐朝初年，徭役有所减轻，但中期以后，徭役又开始增加，民户再次大量逃

    亡。宋代时期，徭役负担仍然十分沉重，并开始出现了募役(雇人服役)、助役

    (津贴应役者)、义役(买田以供役者)等形式。元代施行“科差”制度，并有各

    项杂役。明代行“一条鞭法”，将赋役合并为征银两。而清代摊丁入地，继承了

    一条鞭法的原则，由传统的以家资列户派役向财产税转化。30

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    苏绰“六条诏书”说改革

    ◎世异则事异，事异则备变。——韩非

    苏绰(498—546年)，字令绰，京兆武功(今陕西武功西)人，南北朝时期西魏大

    臣，大统十一年(545年)，授大行台度支尚书，领著作，兼司农卿。苏绰死后宇文泰

    为尊重其品德，从简安葬。苏绰著有《佛性论》、《七经论》。

    宇文泰建立西魏政权以后，为了富国强兵，大力进行改革，其内容包括

    政治、军事、经济、文化各个方面，改革的方向是进一步汉化，实质上是北

    魏孝文帝改革的继续和深化。这场改革运动的谋主就是苏绰。

    苏绰，武功(今陕西武功西)人。他“少好学，博览群书，尤善算术”，后

    来“他的从兄苏让把他推荐给宇文泰，宇文泰任命他为行台郎中。但是“在官

    岁余，太祖(宇文泰)未深知之”，并未引起宇文泰的注意。然而当时诸曹官员

    有疑难的事情都要向苏绰请教，所行公文也是苏绰帮助他们制订条式。

    大统元年(535年)，宇文泰推行改革。正是在这个时候，宇文泰遇到了

    苏绰，因此两个人一拍即合就是很自然的了。从此，苏绰受到宇文泰的信任，大力协助宇文泰推行改革大业。于是苏绰在政治、经济制度方面进行了多项

    革新。

    苏绰针对当时社会经济、政治制度方面存在的问题十分关注，“又为六条

    诏书，奏施行之”。这个著名的“六条书”是苏绰关于政治、经济改革的纲

    领。其主要内容是：31

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    其一，先治心。“凡治民之体，先当治心。”怎样“治心“呢？这就要求

    宰守之官不仅“不贪货财”，还要无“邪僻之虑”，能“率至公之理以临其民”，不仅要求百官这样做，还要求国君也要做出表率。

    其二，敦教化。他针对“世道凋丧，已数百年。大乱滋甚，且二十岁。

    民不见德，唯兵革是闻；上无教化，惟刑罚是用。而中兴始尔，大难未平，加

    之以师旅，因之以饥馑，凡百草创，率多权宜。致使礼让弗兴，风俗未改”

    的社会情况，主张“教之以孝悌，使民慈爱；教之于仁顺，使民和睦；教之于

    礼义，使民敬让”。他认为，“先王之所以移风易俗，还淳反素，垂拱而治天

    下以至太平者，莫不由此”。这是在社会风气和风俗方面进行改革。

    其三，尽地利。规定“诸州郡县，每至岁首，必戒敕部民，无问少长，但能操持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所。及布种既讫，嘉苗须理，麦秋在野，蚕停于室，若此之时，皆宣少长悉力，男女并功，若援溺、救火、寇盗之将至，然后可使农夫不废其业，蚕妇得就其功”。这是鼓励耕垦，搞好

    农副业生产的措施。而“若有游手怠惰，早归晚出，好逸恶劳，不劝事业者，则正长牒各郡县，守令随事加罚，罪一劝百”。即严厉惩处怠于耕垦者。如果

    是“单劣之户，及无牛之家，劝令有无相通，使得兼济”，继续发扬北魏前期

    已有的互助传统。除了发展农耕和蚕织之外，还要“教民种桑、植果，艺其

    菜蔬，修其园圃，畜育鸡豚”，进行多种经营。

    其四，擢贤良。苏绰主张改革当时的门阀政治，提出唯才是举。苏绰罢

    门资之制的主张，是对九品中正制的一次有力的否定，为日后废除九品中正

    制、实行科举制做了一定的准备工作。

    其五，恤狱讼。苏绰揭露当时刑罚中存在的严重问题，针对当时官吏执

    法普遍存在宁酷勿宽的情况，主张明慎庶狱，刑罚得中。不过，对于“深奸

    巨猾，伤化败俗，悖***，不忠不孝，故为背道者，杀一利百，以清王化，重刑可也”。

    其六，均赋役。苏绰针对当时赋税征收中“舍豪强而征贫弱”，“纵奸巧

    而困愚拙”，以及“差发徭役，多不存意，致令贫弱者或重徭而远戍，富强者

    或轻使而近防”等等不公现象，主张改革赋税征收办法，做到“平均”。什么32

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    叫“平均”呢？“夫平均者，不舍豪强而征贫弱，不纵奸巧而困愚拙，此之

    谓均也”。当时西魏也实行均田制度，并有了相应的赋税征收制度，苏绰认为，“租税之时，虽有大式，至于斟酌贫富，差次先后，皆事起于正长，而系之于

    守令”。因此地方官吏必须“斟酌得所”才能真正做到“均平”。

    苏绰的“六条诏书”涉及到当时政治、经济制度的各种问题，是一个全

    面系统、互相关联的改革方案。上奏之后，宇文泰非常重视，于是“六条诏

    书”成了当时西魏统治集团治国临民的纲领。可以说，正是在苏绰的大力协

    助下，宇文泰进行一系列改革，达到了富国强兵的目的，原本落后虚弱的西

    魏迅速强大，关中再一次崛起。

    553年，西魏攻取巴蜀；554年攻破江陵，杀梁元帝萧绎。西魏的疆土已

    扩展到今四川、湖北一带，并为日后北周灭北齐打下了坚实的基础。

    ◎故事感悟

    时局多变，如何从万千现实矛盾中找到一个突破口，进而对社会的格局进行

    调整，便自然而然地成为了一个技术性问题，苏绰便在千年之前为后人作出了榜

    样。推而广之，在现实生活中也是这样，不过这就对人们的明辨力、判断力以及

    执行力提出了更高的要求，值得后人反思。

    ◎文苑拾萃

    《六条诏书》节选之敦教化

    (南北朝)苏绰

    教之以孝悌，使民慈爱；教之以仁顺，使民和睦；教之以礼义，使民敬让。

    慈爱则不遗其亲，和睦则无怨于人，敬让则不竞于物。三者既备，则王道成矣。33

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    隋文帝锐意改革典章制度

    ◎阻力既去，新利自生。——谭嗣同

    隋文帝(541—604年)，杨坚，弘农郡华阴(今陕西省华阴县)人，鲜卑赐姓普六

    茹，小字那罗延。隋文帝是隋朝的开国皇帝，其父杨忠是西魏和北周的军事贵族，北

    周武帝时官至柱国大将军，封为隋国公，杨坚承袭父爵。隋文帝在位期间成功地统一

    了分裂百余年的中国，开创了先进的选官制度，发展文化经济，使得中国成为盛世之

    国。文帝在位期间，隋朝开皇年间疆域辽阔，人口达到700余万户，是中国历史上农

    耕文明的巅峰时期。杨坚是西方人眼中最伟大的中国皇帝，被尊为“圣人可汗”。

    隋文帝杨坚是我国古代历史上一位很有作为的封建帝王，而他锐意改革

    典章制度的行为，更是值得称道。

    开皇元年(581年)，杨坚刚刚即帝位时便采纳了小内史崔仲方的建议，废除了原来北周的“六官”，建立三省六部制。其中，三省包括内史省、门下

    省和尚书省。内史、门下二省是中枢机关，内史省长官为内史令，负责决策；

    门下省长官为纳言(因避父讳由侍中改名)，负责审议。尚书省是行政机关，长官尚书令，副长官左、右仆射，负责执行。三省长官同为宰相。尚书省下

    置吏部、礼部、兵部、都官(后改称刑部)、度支(后改称户部)、工部六部尚

    书，每部又辖四司，共24司。六部分管选任官员、礼宾仪制、军政军需、司

    法刑狱、钱粮户籍和工程营建等各项具体行政事务。

    三省六都制组织严密、分工明确，最后集权于最高统治者皇帝，是比秦

    汉三公九卿制更加成熟的中央集权政治制度。隋文帝杨坚总结了魏晋以来政34

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    治制度发展的成果，确立三省六部的体制具有十分重要的意义。

    除此之外，隋文帝还大力改革地方行政制度，裁撤并省州、郡、县，这

    样便淘汰了数万名冗官，节省了大量的国家开支，相应地也减轻了百姓的

    负担。

    隋文帝改革典章制度的另一个重要内容就是改革刑法，制定新律。当时，国家法律非常严密，刑法也十分严酷。北齐时期，光死刑就有车裂、枭首、斩、绞四种，北周又有磐、枭首、斩、绞、车裂五种。审讯时往往罕依律文，只靠严刑拷打，“车辐驺杖，夹指压踝，又立之烧犁耳上，或使以臂贯烧车

    缸”，无所不用其极，以逼取口供。

    开皇元年(581年)，隋文帝命高须、裴政等人制定新律。新律废除了枭

    首、车裂、鞭法和宫刑，死刑只保留了绞、斩两种。其余，以轻代重、化死

    为生的条目甚多。同时还废止了审讯时所用酷法，拷笞不得过200下。

    此外，隋文帝对选官、府兵、礼乐等典章制度也进行了改革。

    相比之下，科举制的创立则是我国古代历史上的一项重大变革。

    魏晋以后，九品中正制逐渐蜕化为门阀士族维护特权的工具。中正之职

    例由士族担任，中正选人定品又唯问门第高低。在这种封建制度下，门阀士

    族往往把持选官，高门子弟自可平步青云，坐致公卿，而出身寒微的人，即

    使才华出众，也难有出头之日。九品中正制越来越成为阻碍社会进步的腐朽

    制度，这引起了统治阶级中一些有识之士的强烈不满。

    开皇三年(583年)，隋文帝正式废除了沿袭300多年的九品中正制，剥夺

    了中正品第选官之权。在废除九品中正制后，他又采取州贡士、国子为荐举

    和官吏举人等措施，来积极选举官吏。

    开皇七年(587年)，文帝下令诸州每年贡士三人。九年，他又宣布偃武

    修文，大办学校。当时，京城设立国子学、太学、四门学，州县也普遍立学。

    国子学的学生将近千人，文帝还曾经亲临国子学视察，并令荐举能通一部儒

    经的学生。被推荐的士子都要参加秀才或明经二科的考试。秀才科的考试极

    难，应试者很少。

    有一年，全国唯有杜正玄一人考取了秀才，试策获高第。然而左仆射杨35

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    素却发怒说：“周、孔更生，尚不得为秀才，刺史何忽妄举此人，可附下考。”

    他随手就把杜正玄的试卷扔在一边，一眼都都没看。

    后来，杜正玄加试杂文时，杨素出的是拟作《司马相如上林赋》、《王褒

    圣主得贤臣颂》、《班固燕然山铭》、《张载剑阁铭》、《白鹦鹉赋》等难题，并

    说：“我不能为君住宿，可至未时令就。”

    杨素本以为可以难倒杜正玄，不料杜正玄却准时交卷。杨素连读数遍，十分惊讶地说：“诚好秀才!”

    当时能够达到杜正玄的水平的人还寥若晨星，于是隋炀帝便又增设了进

    士科，降低了录取标准。进士科对后代的影响很大，其设立可以说是科举制

    确立的标志。

    开皇十八年(598年)，隋文帝还诏令五品以上的京官和总管、刺史等地

    方官以志行修谨、清平干济两科举人。大业三年(607年)，隋炀帝则规定以

    孝悌有闻、德行敦厚、节义可称、操履清洁、强毅正直、执宪不挠、学业优

    敏、文才美秀、才堪将略、膂力骁壮设十科举人；五年，又以学业该通、才艺

    优洽、膂力骁壮、超绝等伦、在官勤奋、堪理政事、立性正直、不避强御设

    八科举人。这种选官方式相当于唐代的制举。

    虽然隋代的科举制还处于初创阶段，但这一改革的意义却重大而深远。

    它终于打破了门阀士族对政权的垄断，使寒门子弟获得了仕进的机会，有利

    于人才的成长，也有利于封建王朝中央集权的加强。

    隋朝虽然短命，但它在典章制度的建树方面功绩辉煌，是与隋文帝杨坚

    的雄才大略分不开的。

    ◎故事感悟

    一个国家的文化创造力是建立在客观精神之上的，因袭前人的智慧，并在此

    基础上锐意革新，合理地继承和发展政治制度、法律制度，开创科举制度，隋文

    帝敢为人先，在变法图强方面起到了表率作用。36

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    ◎文苑拾萃

    《开皇律》

    《开皇律》指的是隋文帝杨坚于开皇元年(581 年)针对北周刑法过于繁杂

    苛酷的现象，命高颎、郑译、杨素、裴政等人于北魏、北周旧律的基础上所改定

    的新律。

    《开皇律》共12篇，计500条，其篇目为：名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂、捕亡、断狱。与《新律》相比，《开皇律》删去

    了死罪 81 条、流罪 154 条、徒杖罪 1000 余条，其篇目与基本内容等都以北齐律

    为蓝本，即所谓“多采后齐之制”。

    《开皇律》上承汉律的源流，下开唐律的先河，在我国古代历史上占有重要

    的地位。然而，制定《开皇律》的根本目的还是为了维护封建统治的需要和地主

    阶级的利益，因此贵族官僚在法律中依然享有一定的特权。37

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    永贞年间的革新

    ◎前圣后圣，未必相袭。——桓宽

    王叔文(753—806年)，唐越州山阴人(今绍兴)，著名政治改革家，历任苏州司

    功，善围棋。唐德宗时，王叔文担任太子李诵的侍读，805年(贞元二十一年)正月，顺宗即位。安史之乱以后，宦官专政，藩镇割据，顺宗任命王叔文为翰林学士，实行

    改革。不久，俱文珍等利用顺宗患中风不语病，拥立太子李纯为皇帝(宪宗)，顺宗被

    迫退位。接着，王叔文等人也因而失势，都被贬逐，王叔文被贬为渝州司户，806年

    (元和元年)被赐死。

    唐朝自贞元(785—805年)以后，藩镇割据于外，宦官专权于内，唐德宗

    昏聩腐朽，斥逐忠良，宠信奸佞，贪婪无度，专事聚敛，导致国力日益衰微。

    贞元末年，在太子李诵的周围开始形成一个革新派集团，其核心人物是

    王叔文、王伾，并称“二王”。

    王叔文出身寒门，以擅长下围棋入翰林待诏。他读书注意研究历代的盛

    衰兴亡，被德宗选入东宫侍读，一有机会，他就给太子讲老百姓的疾苦。而

    王伾也出身寒门，善书法，同样由翰林待诏入东宫侍读，教太子学习书法，颇受太子信赖。

    有一次，太子李诵和侍从们在一起议论时政，谈到了“宫市”的弊病。

    所谓“宫市”，就是宦官打着皇帝的旗号，在市场上敲榨勒索，巧取豪

    夺。当时宦官到市场上，往往用价值百钱的东西买人家值数千钱的东西。有

    时就给一件染过的旧衣或一块旧缯，反倒索要入门的进奉钱和雇人运送的脚38

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    钱。所以只要他们一出现，连那些卖浆、卖饼的都关门了。

    太子听后，愤愤然地说：“我见到皇上后，一定极力劝谏。”在座的侍从都

    连连盛赞太子，唯独王叔文默不作声。

    众人退出后，太子便问王叔文说：“大家都同意我的看法，唯独您不说话，难道是有别的意见吗？”

    王叔文答道：“我承蒙太子的信任和钟爱，只要有什么想法，哪敢不说出

    来。本朝制度，太子只需好好学习，不要多过问朝政。皇上在位已久，如果

    有人乘机挑拨离间，说殿下收揽人心，那怎么解释得清楚!”

    太子听罢，恍然大悟，感动得掉下眼泪，说：“如果不是先生提醒，我都

    没有想到这些呀。”

    从此，太子更加器重王叔文，东宫的事都同他商量后才决定。“二王”志

    在辅佐太子李诵成就革新事业，非常留意朝中的才士。当时，柳宗元、刘禹

    锡、韦执谊、韩晔、韩泰等人都年轻有为，王叔文与他们交往甚密，他们对

    王叔文的学识也很佩服，彼此结下了深厚的友谊。

    贞元二十一年(805年)正月，德宗驾崩，太子李诵继位，是为唐顺宗。

    顺宗从上一年九月患了中风后，就不能说话了，因此大政实际上是由王叔文、王伾两人主持。王叔文任翰林学士，兼度支、盐铁副使；王伾任左散骑常侍、翰林学士。王叔文在翰林院决策，王伾则沟通与顺宗的联系。此外，韦执谊

    任宰相，柳宗元任礼部员外郎，刘禹锡任屯田员外郎、制度支盐铁案，他们

    意气风发，以伊尹、周公、管仲、诸葛亮等历史上的著名政治家自诩，决心

    干一番大事业。

    革新派大张旗鼓地革除贞元以来的弊政。二月，宣布废罢官市，禁断宫

    中向寺观索要乳母和五坊小儿。原来，贞元中令寺观选送婢女入宫充乳母，名义上是买，但给的钱少，又嫌姿貌不称。寺观只得变卖产业买有姿色的女

    子送进宫中，僧众因此叫苦不迭。五坊即雕坊、鹘坊、鹞坊、鹰坊和狗坊，各有服役的人，俗称小儿。五坊以捕捉蓄养鹰犬鸟雀为事，供皇帝游猎消遣。

    贞元末年，五坊小儿横暴闾里，诈取钱财。他们有时故意把罗网张挂在

    人家门上，不许出入；有时张挂在井口，不许汲水。倘若有人走近，就以吓39

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    跑供奉皇上的鸟雀为借口，拳打脚踢，直到那人拿出钱来求饶才罢手。他们

    时常三五成群到酒肆中大吃大喝，醉饱之后拂袖而去，店家如果不认识他们，向他们讨钱，便遭到一顿打骂。店家只得可怜巴巴地送钱送物哀求他们带走。

    索要乳母、五坊小儿和宫市是当时人人切齿的弊政，因此，当诏命发布时，僧俗无不喜笑颜开，额手称庆。

    三月，革新派下令停止盐铁使的进献。盐铁收入本归国库，后风气渐坏，有的盐铁使为邀求恩宠，乃购买珍玩时新物品奉献皇上，而德宗属意聚敛，来者不拒。各道盐铁使纷纷效尤，形成岁进钱物的惯例，名为“羡余”。到了

    贞元末年，竟然月月都要进献，而应当上缴的盐铁收入却一年比一年少。停

    止进献的措施有力地打击了贪污腐败的恶习，表现了革新派崭新的作风。不

    久，革新派放免后宫宫女300人，放免后宫和教坊女妓600人，听由她们的亲

    属领回。亲人们意外相聚，大喜而欢呼。

    革新派在人事上也采取了坚决的措施，贬黜奸邪，平反冤狱。京兆尹李

    实自恃宗室，胡作非为。朝廷蠲免欠租，他却强令征收；京畿遭遇春旱，他却

    上奏说庄稼甚好，百姓只得拆房卖瓦、出售青苗去交税。当这个人人痛恨的

    酷吏被贬逐时，“市里欢呼，皆袖瓦砾遮道伺之，实由间道获免”。故相陆贽、姜公辅、谏议大夫阳城、户部侍郎苏升因忠受贬在远州任别驾之职，革新派

    迎陆贽、阳城回京，调姜公辅、苏升到较近的州担任刺史。可惜陆、阳皆已

    死在贬所，未能回京任职。

    这些改革措施都是在两三个月内进行的，速度迅猛异常，因此触动了宦

    官和朝中保守派的利益，引起了他们的不安。于是，保守派到处散布流言蜚

    语，说王叔文掌握财政是为便于收买军心，说革新派背着别人窃窃私语，肯

    定有不可告人的目的。侍御史窦群最先跳了出来，弹劾刘禹锡“扶邪乱政，不宜在朝”。顺宗久病不愈，给保守派卷土重来以可乘之机。他们策划尽快把

    顺宗长子、反对改革的广陵王李纯立为太子，然后逼迫顺宗退位。宦官俱文

    珍、刘光琦等人故意把王叔文、王伾排除在外，只召集郑细等翰林学士入金

    鸾殿草拟册立太子的制书。郑 只写“立嫡以长”呈送顺宗，顺宗点头。

    四月，太子的册立仪式正式举行，保守派洋洋得意，弹冠相庆。在场的40

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    王叔文神色黯然，低声吟哦着杜甫《题诸葛亮祠堂》的诗句：“出师未捷身先

    死，长使英雄泪满襟!”

    五月，革新派试图作最后一搏，夺取宦官掌握的禁军兵权，遂任命老将

    范希朝为京西神策诸行营节度使、韩泰为神策行营行军司马。起初，宦官尚

    未发觉，后来接到各将领的报告，说奉命归属范希朝指挥，才明白兵权将要

    被王叔文所夺，当即传令不可交出兵权。等范、韩赴奉天检阅时，却没有一

    支军队到来。

    夺取军权未成，王叔文的翰林学士倒是被宦官免去了。接着，藩镇节度

    使们也加入攻击革新派的行列，并要求让皇太子主持朝政。八月，顺宗被迫

    退位，太子李纯即帝位，革新派立刻遭到贬逐。一场历时146天的“永贞革

    新”最终以失败告终。

    “永贞革新”留给后人的教训是相当深刻的，它说明，在改革变法的道路

    上充满了艰难险阻。改革者不仅要有敢于改革的胆识和策略，而且还要时时

    提防旧势力的反扑，切不可掉以轻心。

    ◎故事感悟

    革新不仅需要眼光，更需要胆识与魄力，因为在变法过程中难免会触及到保

    守派的利益，甚至要付出丢掉脑袋这类惨痛的代价，比如王叔文。变法路上布满

    了荆棘与坎坷，因此应坚定信念，勇往直前，而二王为后人作出了表率。

    ◎史海撷英

    散骑常侍

    散骑常侍是一种官名。汉代时期，散骑为皇帝的侍从。另外还有中常侍，性

    质与散骑常侍相同。东汉省散骑，改以宦官任中常侍。魏文帝并散骑与中常侍为

    一官，称散骑常侍，以士人任职。入则规谏过失，备皇帝顾问，出则骑马散从。

    资深者称祭酒散骑常侍。魏末增加员额，新增者为员外散骑常侍。41

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    晋武帝登位后，令员外散骑常侍两人与散骑常侍共同轮流值班，称通直散骑

    常侍。魏、晋散骑常侍与侍中共平尚书奏事。散骑常侍本隶门下省，南北朝属集

    书省。梁曾另设散骑省，旋省。隋属门下省。唐太宗曾以散骑常侍为散官，旋省

    去，复置为职事官。高宗显庆二年(657年)分为左右，左散骑常侍两人，正三品

    下，属门下省；右散骑常侍两人属中书省。同为职掌规谏过失、侍从顾问，并无

    实权，但为尊贵之官，常作为将相大臣的加官。宋不常置。辽属门下省。金、元

    不设。

    ◎文苑拾萃

    陋室铭

    (唐)刘禹锡

    山不在高，有仙则名。

    水不在深，有龙则灵。

    斯是陋室，惟吾德馨。

    苔痕上阶绿，草色入帘青。

    谈笑有鸿儒，往来无白丁。

    可以调素琴，阅金经。

    无丝竹之乱耳，无案牍之劳形。

    南阳诸葛庐，西蜀子云亭。

    孔子云：“何陋之有？”42

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    范仲淹推行庆历新政

    ◎过渡时代，必有革命。——梁启超

    范仲淹(989—1052年)，字希文，祖籍陕西彬州(今陕西省咸阳市彬县)，生于苏

    州吴县(今江苏省苏州市)。范仲淹是北宋的政治家、文学家、军事家。真宗大中祥符

    八年(1015年)范仲淹考中进士，恢复范姓，后官至参知政事(副宰相)。

    北宋仁宗继位后，边患时常发生，财政困难日益严重，官僚贪污腐败之

    风迅速蔓延。虽然汴京的街市上常常车水马龙，熙熙攘攘，炫耀着富足和繁

    荣，但表面上的太平景象已经掩盖不住不断加深的社会危机了。

    当时，朝野的有识之士要求改革的呼声日高，宋仁宗也不能无动于衷。

    庆历三年(1043年)四月，仁宗召范仲淹和韩琦进京，委以枢密副使之任。

    同年八月，又擢范仲淹为参知政事(副宰相)。经过改组后的执政还有章得

    象、晏殊、韩琦、富弼等人，他们本来分属于中书省和枢密院“二府”，这

    时实行合并办公。“方锐意太平”的宋仁宗，特别对范仲淹寄以厚望，多次

    垂询改革方略。

    范仲淹有志于改革已经17年了。天圣五年(1027年)，范仲淹“上书择郡

    守、举县令、斥游惰、去冗僭、慎选举、抚将帅，凡万余言”。虽然他以天下

    为己任，满怀忧国忧民之情，但仕途坎坷，不仅意见未受到重视，还被讥为

    “迂阔”之言，加以朋党之罪，多次遭到贬谪。如今17年过去了，他所提出的

    问题一个也没有解决，而且愈演愈烈，“府库匮竭，民鲜盖藏，诛敛科索，殆43

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    无虚日，计度经费，二十倍于祖宗时”。吏治问题尤为严重，州官县官，十不

    得一，所至苛虐，盘剥百姓。范仲淹心情十分沉重，他感慨地说：“久安之弊，非朝夕可革也。”

    宋仁宗决心已下，亲书手诏督促范仲淹和富弼等宰辅，又在天章阁召见

    众宰辅，责成他们发表对国家大政的意见。范仲淹思虑再三，提出了十条

    建议：

    一曰明黜陟，为重定文武百官磨勘，将以约滥进，责实效，使天下政事

    无不举也；

    二曰抑侥幸，为重定文武百官恩荫，及不得陈乞馆阁职事，将以革滥赏、省冗官也；

    三曰精贡举，为天下举人，先取履行，次取艺业，将以正教化之本，育

    卿士之才也；

    四曰择官长，为举转运使、提点刑狱并州县长吏，将以正纲纪，去疾苦，救生民也；

    五曰均公田，为天下官吏不廉则曲法，曲法则害民，请更赐均给公田，既使丰足，然后可以责士大夫之廉节，庶天下政平，百姓受赐也；

    六曰厚农桑；为责诸道沟河并修江南旱田及诸路陂塘，仍行劝课之法，将

    以救水旱，丰稼穑，强国力也；

    七曰修武备，为四方无事，京师少备，因循过日，天下可忧，请密定规

    制，相时而行，以卫宗社，以宁邦国也；

    八曰减徭役，为天下徭役至繁，请依汉武故事，并合县邑，以省徭役，庶宽民力也；

    九曰覃恩信，为赦书内宣布恩泽，未尝施行，并请放先朝欠员，以感天

    下之心也；

    十曰重命令，为制书忽行，违者请重其法，以行天子之命也。

    与此同时，韩琦也提出七条建议：一曰清政本，二曰念边计，三曰擢贤

    才，四曰备河北，五曰固河东，六曰收民心，七曰营洛邑。接着，他又补充

    了八条：选将帅，明按察，丰财利，遏侥幸，进能吏，退不才，谨入官，去冗44

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    食。仁宗十分信任范仲淹和韩琦，这些建议先后以诏书的形式颁布执行。

    庆历新政实行不到一年，而且只是范仲淹、韩琦建议的一部分，但已经

    触犯了满朝权贵的特权。这时，支持改革的人们还在盼望进一步扩大改革成

    果，而“仲淹亦以天下为己任，与富弼日夜谋虑，兴致太平”，反对改革的权

    贵们却已经不能容忍了，便又祭出“朋党”的法宝，欲置范仲淹等人于死地。

    更为恶毒的是，他们造谣改革派阴谋废仁宗另立新帝，并且伪造了一篇为富

    弼起草的废立诏书，一时闹得乌烟瘴气。虽然仁宗并不相信，但范、富不得

    不请求辞职。

    八月，范仲淹终于离京而去，出任陕西、河东宣抚使。不久，富弼也出

    任河北宣抚使。庆历新政由于主持者相继离去，实际上已经宣告失败了。至

    庆历五年(1045年)初，宋仁宗诏令废弃一切改革措施，解除范仲淹的宰臣职

    务，贬知邓州(今河南邓县)。

    庆历六年(1046年)，范仲淹在邓州写下了千古传颂的名文《岳阳楼记》，文中说：“不以物喜，不以己悲，居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧

    其君。是进亦忧，退亦忧，然则何时而乐邪？其必曰：先天下之忧而忧，后天

    下之乐而乐乎!”看来，无辜遭到贬谪的范仲淹对于庆历改革仍然无怨无悔。

    ◎故事感悟

    变法改革是对旧制度的颠覆，势必触及当权的既得利益者，范仲淹面对重重

    阻力依然坚持自己的良知与理想，为改变宋初积贫积弱的局面贡献出了自己的力

    量，是当之无愧的变革先驱，值得后辈学习。

    ◎史海撷英

    范仲淹弃宴助民

    在范仲淹担任邠州地方官期间，有一天，他闲暇无事，便带同僚属下登上高

    楼，设置酒宴。45

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    范仲淹等人还没等举杯饮酒，就看到几个披麻戴孝的人在营造下葬的器具。

    这时，范仲淹非但没有感到气愤，而且还急忙派人去询问他们。原来是一个客居

    在邠州的读书人死了，准备埋葬在近郊，但是棺材、墓穴和其他送葬器物都还没

    有着落。

    范仲淹听后，立即撤去酒席，并给丧家一笔可观的钱，让他们去办丧事。参

    加宴会的客人中间有的为此感动得流泪。

    ◎文苑拾萃

    御街行(秋日怀旧)

    (宋)范仲淹

    纷纷堕叶飘香砌。夜寂静、寒声碎。

    真珠帘卷玉楼空，天淡银河垂地。

    年年今夜，月花如练，长是人千里。

    愁肠已断无由醉。酒未到、先成泪。

    残灯明灭枕头欹。谙尽孤眠滋味。

    都来此事，眉间心上，无计相回避。46

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    王安石推行富国新法

    ◎必先去旧，然后立新。——蔡廷锴

    王安石(1021—1086年)，字介甫，号半山，世称临川先生，北宋临川人(今江西

    省东乡县上池村人)。王安石是北宋杰出的政治家、思想家、文学家、改革家，唐宋

    八大家之一，著有《临川先生文集》。

    熙宁二年(1069年)二月，王安石被任命为副宰相。他以“变风俗，立法

    度”为己任，设立制置三司条例司为主持变法的机构，开始实行变法。

    当时，国家财政危机十分严重，“国用不足”的问题严重地困扰着统治

    者。宋神宗即位后，深感“天下弊事至多，不可不革”。他认为，“当今理财

    最为急务”。而王安石在担任地方官的实践中积累了丰富的经验，形成了进步

    的理财思想和理财方法，是主持财政改革的最佳人选。

    从熙宁二年七月起，王安石大刀阔斧地进行财政改革，陆续颁布了均输

    法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法和市易法等富国新法。

    均输法规定：在东南淮、浙、江、湖六路设置发运使官，总管财赋收入；

    发运使对上供物品、籴买、税敛“皆得徙贵就贱，因近易远”，有权了解京师

    仓贮和所需物资情况，以便采买；改变过去不分年景好坏和产地远近，一律

    按账簿征收的办法，防止富商大贾投机倒把、牟取暴利，从而达到“便转输、省劳费”，使国用可足，民财不匮。

    青苗法规定：每年夏秋青黄不接时，官府贷款或借粮给农民，利息二分，在夏税、秋税时一并归还，抑制“兼并之家”即大地主高利贷的残酷剥削。

    条例司颁发的命令说：“凡此皆以为民，而公家无所利其入，是亦先王散惠兴47

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    利，以为耕敛辅助之意也。”实际上，国家也由此增加了财政收入。

    农田水利法规定：各地要查清本地荒田和需要修复的堤防、陂塘、堰埭、圩垾等，绘制成图，提出实施方案，呈报上级官府；奖励开垦荒田和兴修水

    利，民力不足者，官府如青苗法给予低息贷款，准许延期一年或一年半归还，官府贷款不足，许富民出钱借贷；较大的工程，可由几个州、县合办。

    免役法规定：废除原来按照户等轮流承担差役的办法，改由官府募人代

    役，费用按户等分摊，称“免役钱”；乡村四等、坊郭六等以下户免交役钱，而过去免役的官户、寺观户及坊郭尸、未成丁户、单丁、女户等有产业物力

    者，比照民户折半缴纳“助役钱”。

    方田均税法规定：每年定期清丈土地，登记造册，土地按肥瘠分成五等，作为均税的依据；均税，就是把州县原有的税额按清丈后的土地重新均摊，改

    变“有产无税、产去税存”的不合理现象；清丈土地中查出了大量隐瞒的土

    地，责其纳税，打击了地主豪强的兼并，也增加了大批的税收。

    市易法规定：在京师设都市易务(后改名市易司)，管理市场，控制商业

    贸易；由市易务评议价格，向商人购销货物；给商人贷款或赊给货物，年息2

    分；以京师市易司作为主管全国市易的总机构，各地的许多城市也都设立市易

    务，从而打击了不法商人操纵市场，哄抬物价。

    后来，该类改革措施取得了很大的成就，在一定程度上限制了官僚、地

    主、豪强的经济特权和逃税行为，减缓了土地兼并的速度，打击了投机商贾

    的高额盘剥，自耕农民的负担也有所减轻。至熙宁九年(1076年)，全国兴修

    水利1万多处，可灌溉耕地3600万亩，对农业生产的发展起了重大的作用。

    国家的财政收入显著增加，至元丰元年(1078年)共收取利息68万贯。

    但是，改革自始至终遭到了保守派贵族、官僚的强烈抵制和反对。王安

    石身受内外诬蔑攻击，他曾经奋起斗争，后来由于宋神宗的动摇，被迫两次

    罢相，最终以判江宁府致仕，含恨舍弃了他所热爱的改革事业。

    ◎故事感悟

    在历史的发展过程中，新事物从产生到发展壮大总会经历一定时间，顺应时48

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    代潮流的变革维新需要经历种种波折才能得到大多数人的认可。王安石大刀阔斧

    地变法，正是不惧困难、勇敢向前的最好证明。

    ◎史海撷英

    王安石变法之前

    王安石自幼聪颖，读书过目不忘，从小便随父亲游历南北各地，逐渐增加

    了社会阅历，开阔了眼界，同时也目睹了百姓生活的艰辛，对北宋王朝“积贫”、“积弱”的局面有了一定的感性认识。因此到了青年时期，王安石便立下了“矫

    世变俗”的志向。

    庆历二年(1042年)三月，王安石中进士，授淮南节度判官。七年，调任鄞

    县(今浙江宁波)，组织民工修堤堰，挖陂塘，改善了农田水利灌溉，便利了交

    通。在青黄不接之时，他又将官库中的储粮低息贷给农户，解决了百姓的度荒困

    难，又使官粮得以以陈换新。

    ◎文苑拾萃

    桂枝香·金陵怀古

    (宋)王安石

    登临送目，正故国晚秋，天气初肃。

    千里澄江似练，翠峰如簇。

    征帆去棹残阳里，背西风、酒旗斜矗。

    彩舟云淡，星河鹭起，画图难足。

    念往昔，豪华竞逐，叹门外楼头，悲恨相续。

    千古凭高，对此漫嗟荣辱。

    六朝旧事随流水，但寒烟衰草凝绿。

    至今商女，时时犹唱，《后庭》遗曲。49

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    耶律楚材革新蒙古旧制

    ◎凡人之情，穷则思变。——司马光

    耶律楚材(1190—1244年)，别名玉泉老人，契丹族，杰出的政治家，蒙古帝国时

    期的大臣。1215年，成吉思汗的蒙古大军攻占燕京的时候，听说耶律楚材才华横溢、满

    腹经纶，遂向他询问治国大计。而耶律楚材也因对腐朽的大金失去信心，决心转投成吉

    思汗帐下以拯救处于水深火热中的百姓。他的到来，对成吉思汗及其子孙产生深远影响，他采取的各种措施为元朝的建立奠定了基础。代表作品有《湛然居士文集》等。

    耶律楚材，字晋卿，先世为契丹贵族，祖父仕金，父耶律履官至礼部尚

    书、参知政事。

    楚材3岁丧父，在母亲杨氏的悉心教诲下博览群书，精通儒术，深受汉族

    封建传统文化熏陶。成吉思汗攻克燕京后，喜其“身长八尺，美髯宏声”，将

    耶律楚材留置在身旁。

    当时，有常八斤因善造弓而备受成吉思汗的赏识，每自矜曰：“国家方用

    武，耶律儒者何用？”

    楚材回答道：“治弓尚须用弓匠，为天下者岂可不用治天下匠耶!”

    成吉思汗闻之大喜，对耶律楚材“日见亲用”，后来还特地叮嘱太宗窝阔

    台：“此人天赐我家，尔后军国庶政，当悉委之。”

    耶律楚材和常八斤关于“弓匠”与“治天下匠”之争，在某种意义上反

    映了蒙古野蛮落后的旧制与先进的封建文明之间的分歧。成吉思汗靠着蒙古

    铁骑建立起的蒙古汗国带有浓厚的奴隶制色彩，甚至还保留了许多原始氏族50

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    社会的落后传统。而蒙古贵族对中原地区的征服杀掠，也给当地人民带来了

    巨大的灾难，造成社会的倒退逆转，同时，对蒙古民族的自身建设，包括社

    会结构和生产方式的改革进步，也产生了消极影响。

    正是在这种特定的历史时期，耶律楚材利用在太祖、太宗两朝备受信任、担当重任的特殊机遇，尽心竭力地补偏救弊，革除旧规，引导蒙古贵族跨入

    封建化轨道，充分发挥了“治天下匠”的积极作用。

    按照蒙古的旧制，“凡攻城邑，敌以矢石相加者，即为拒命，即克，必杀

    之”。大将速不台攻打汴梁(今开封)城时，因“金人抗拒持久，师多死伤”，主张城下之日屠杀金军和全城百姓。耶律楚材闻讯后，急忙劝谏太宗说：“将

    士暴露数十年，所欲者土地、人民耳，得地无民，将焉用之？”

    见太宗犹豫未决，楚材又进一步劝导说：“奇巧之工、厚藏之家皆萃于此，若尽杀之，将无所获!”

    太宗终于下诏，只罪金宗室完颜氏，“余皆勿问”，避兵汴梁的147万老百

    姓因此而得以保全性命。

    当时，“天下新定，未有号令”，典章法规尚不健全，“所在长吏，皆得自

    专生杀，少有忏意，则刀锯随之，至有全室被戮、襁褓不遗者，而彼州此郡、动辄兴兵相攻”，类此恶习，全赖耶律楚材“首以为言，皆禁绝之”。

    蒙军攻占河南时，俘获了许多人，后主力撤还，乘机逃亡的十有七八。

    太宗下令：凡“居停逃民及资给者，灭其家，乡社亦连坐。”于是无人敢再收

    留接济这些逃民，致使难民“多殍死道路”。

    得知这个消息后，耶律楚材从容地进谏道：“十余年间，存抚百姓，以其

    有用故也。若胜负未分，虑涉携贰；今敌国已破，去将安往？岂有因一俘而罪

    百人者乎？”

    太宗醒悟后，马上解除了禁令。据记载，因耶律楚材劝禁屠城、止滥杀

    而得以保全的百姓先后不下数百万人。

    随着蒙古汗国在军事上的扩展，蒙古贵族把游牧地区落后的生产方式也

    带到中原地区。近臣别迭等扬言：“汉人无补于国，可悉空其人，以为牧场。”

    耶律楚材则针锋相对地提出：“陛下将南伐，军需宜有所资，诚均定中原地税、51

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    商税、盐酒、铁冶、山泽之利，岁可得银五十万两，锦八万匹、粟四十余万

    石。足以供给，何曰无补？”

    太宗最终被耶律楚材的建议打动，令其试行。于是，耶律楚材设立了燕

    京等十路征收课税使，按照封建生产方式经营管理，大获成效。后来，太宗

    到云中(今大同)，“十路咸进廪籍及金帛陈于廷中”，太宗对楚材“不去朕左

    右，而能使国用充足”深为叹服，从此益加重用“南国之臣”，并即日拜楚材

    为中书令，事无巨细，都先找楚材商量。耶律楚材当即提出：“凡州郡宜令长

    史专理民事，万户总军政，凡所掌课税，权贵不得侵之。”他还曾先后向太宗

    条陈十八事、时务十策。十策的内容是：“信赏罚，正名分，给俸禄，官功臣，考殿最，均科差，选工匠，务农桑，定土贡，制漕运。”其他的像废除用官本

    放高利贷，以及“一衡量，给符印，立钞法，定均输，布递传，明驿券”等

    变革，都是涉及革除蒙古旧制积弊，进一步推行封建化改革的重要措施。

    为了抵制蒙古苛政旧规，为民请命，耶律楚材竟在皇帝面前“声色俱厉，言与涕俱”，为此曾激恼太宗，斥责他：“尔欲博斗耶？”

    太宗死后，皇后乃马真氏称制，重用奸佞奥都剌合蛮，诸臣皆畏附，唯

    独耶律楚材敢于面折廷争，言人所难言。

    有一次，皇后把御宝空纸交给奥都剌合蛮，让他自行填写施行。楚材公

    然表示：“朝廷自有宪章，今欲紊之，臣不敢奉诏。”

    皇后又传旨：“凡奥都剌合蛮所建白，令史不为书者断其手。”

    楚材顶撞道：“国之典故，先帝悉委老臣，令史何与焉？事若合理，自当

    奉行；如不可行，死且不避，况截手乎!”

    耶律楚材据理与皇后反复争辩，甚至大声喝道：“老臣事太祖、太宗三十

    余年，无负于国。皇后亦岂能无罪杀臣也？”

    耶律楚材不但保护了汉族地区封建文明，同时也促进了蒙古民族的发展，功在千秋，受到蒙汉各族人民的尊敬。1245年，耶律楚材逝世后，“蒙古诸

    人哭之，如丧其亲戚，和林为之罢市，绝音乐者数日，天下士大夫莫不涕泣

    相吊”。52

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    ◎故事感悟

    一种制度的优越性并非一成不变，而应随着时局的变迁不断予以革新。耶律

    楚材正是看透了蒙古旧制的种种弊端，因此予以大刀阔斧地改革，事实证明了这

    一举措的成功。在现实生活中，我们也应不断求新求变，拒绝墨守成规。

    ◎文苑拾萃

    耶律楚材祠

    耶律楚材祠位于今北京市昆明湖的东岸，建于元代时期，现仅存墓穴及殿房

    三间。祠堂的庭院中竖有一尊翁仲(石人)及清代乾隆御碑一座。

    该墓是北京西郊一带的著名古迹，自从元明以来，人们凭吊题咏，留下了不

    少诗篇。墓前原有石翁仲，后因夏夜流萤丛集眼部，被乡人目为怪异，将其推入

    水中。后来由于造园，祠墓均被上山覆盖。

    清朝的乾隆帝在建造清漪园时，曾在原地恢复调墓，立碑记其沿革，并褒彰

    了耶律楚材的功绩。现存规模系光绪年间(1875—1908 年)重修的，飨堂、墓室

    一如旧制。53

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    张居正推陈出新学贵实用

    ◎推陈出新是历史进步的一种催化剂。——名言

    张居正(1525—1582年)，湖广江陵(今属湖北)人，字叔大，少名张白圭，又称

    张江陵，号太岳，谥号“文忠”。张居正是明代伟大的政治家、改革家，中国历史上

    优秀的内阁首辅之一。

    张居正是明代杰出的政治家和改革家，他在治学方面推陈出新，贵在实

    用，不仅为改革准备了思想理论，而且也为开启一代新学风作出了贡献。

    少年时期的张居正便十分聪颖，5岁入学，10岁能通六经大义，在荆州

    府被称为“神童”。13岁时，张居正入武昌府应乡试，本可以中举，但因主考

    官顾璘见他过于自负，以为过早成名不利于其成长，故而没有录取他。16岁

    时中举人，之后弃举业而驰骛古典，自比屈、宋、班、马。但是，这种热心

    当大文豪的学习兴趣导致他在科举考试上连连受挫，直至嘉靖二十六年(1547

    年)才中进士，选翰林院庶吉士。

    明代的翰林院是朝廷的储才重地，自英宗以来，非进士不入翰林，非翰

    林不入内阁，南北礼部尚书、侍郎及吏部右侍郎非翰林不任。而且，明代的

    翰林院又是学术人才萃集之所，许多文学、学术及时务方面的人才都在这里

    高就。张居正入翰林时，多数进士都专志于汉文唐诗，或经学词章，借悠闲

    岁月给自己充分的兴趣培养。

    然而，张居正却慨以天下为己任，抛弃那种世俗的腐儒学风，不以一技

    一艺或文字词章为学问，而是以富国强兵、利安民生为学习目的，潜心探求54

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    国家典故及时务切要，内容涉及朝政、边防、外交、经济、学校、历史、天

    文、地理以及与民生相关的工、农、水、谷等方面时务，以为“致理之道，在于安民生”，只有安定民生和国家富强的治道，才是真学问、实学问。在翰

    林院的岁月里，张居正发奋学习，昼作夜思，殚精毕力，从而成为一名博学

    多才、学识宏富的人才。

    在治学方面，张居正十分注重从现实社会和国家政治需要来选择和改造

    学习内容，务求实用。他说：“学问既知头脑，须窥实际。”张居正强调在人

    情物理上求治道，在研究现实问题和解决社会、政治、经济问题时求学问的

    实用价值，于人情物理中，“必洞于其情，辟于其义，明于其分，达开其悉，然后能为之。人情物理不悉，便是学问不透”。他对当时的空谈心性学风极为

    鄙视，以为这是宋时奸臣卖国之余习，老儒臭腐之余谈。理学家言必称孔孟，词不离灭欲存理，稍涉兵农钱谷便以为是“霸术”，群眦目为“异端”。

    有鉴如此，张居正大力倡导实学，以实学为根本，决心摒弃空谈身心性

    命而不求实际的空疏学风。

    为了矫正空疏的学风，张居正不仅在治学方面讲求经济实用，而且努力

    从古典儒学中寻找和挖掘经世致用的实学精神，改造儒学。

    明中叶以来，心学盛行。心学乃宋明理学发展到僵化程度的必然产物，旨在矫正理学只求“读书穷理”、知而不行的流弊，但在理论和实践上仍以

    “存天理灭人欲”为旨归，耻言富强，剽窃仁义，高谈无实。这种学风，从根

    本上讲它以孔子所谓的“去食”、“去兵”作为立论根据，并且受孟子王霸之

    辨思想的消极影响，将伦理至尚的“灭欲”之教作为国家治道之本。

    张居正为了矫正学风，纯正儒学，从理论上申明孔孟之道是教人富国强

    兵，以脚踏实地为功，以崇尚治世为行，从财富和道德的辩证关系上论证富

    强是道德的基础，即“财赡而礼义生”。他说：“昔孔子之论政日足食足兵而

    民信之，非不得已，不敢去一。故善为天下虑者，毋使至于不得已也。”以为

    足食足兵，则仁义忠信自在其中，而且道德之教必须在实际人情物理中施行，并辅之以法律约束才有效果。通过批判现实不良学风方面来弘扬儒学经世致

    用精神，是张居正推陈出新的重要治学方法。55

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    但是，张居正决不囿于一家之言，抱残守缺，而是博采众家学说，取其

    有用实际的精华而融于一身。他对当时中国所有的学术都有了解，深得儒、法、兵、释各家学术的要义，笃信而力行。如法家的严明、兵家的权变、儒

    家的仁义、释家的超脱，都混合表现在他的言论、行动和事功上。在表面上

    他似乎是一个儒家，而在实际上既以法家的理论解释儒家，又以法家的治道

    推进政治、经济、教育的改革。

    在处事方法上，张居正虽然崇尚法家，但又杂以儒、兵、释家的处世断

    事哲学调剂之。他以为学术相互沟通，善学者不必取此舍彼，而应当深契各

    家学术要义，遇事应变，取其各家有用的因素，糅之为应变之法，以解决实

    际问题为目的。如果不是这样，抱经诵传又有何用？他说：“不谷生平于学未

    有闻，惟是信心任真求本元一念，则诚自信而不疑者。”主张学术“务实得

    己”，要有自己的心得，要有自己的判断和创造，否则就拘泥书本，“窒而不

    通”。务求己得是学问的根本，“根本固者，华实必茂；源流深者，光澜必章。

    是君子处其实，不处其华；治其内，不治其外”。强调综合百家，务求己得，是张居正治学的重要原则。

    张居正在仕途上虽然有过波折，但总的说来是风顺的。43岁时，他由翰

    林院侍读学士进礼部右侍郎，不久晋吏部左侍郎兼东阁大学士，入了内阁。

    隆庆六年(1572年)他由托孤重臣成为内阁首辅，柄国十年。在万历皇帝幼冲

    时，他竭忠尽力辅弼幼主，并以实学为行动指南，实施节用爱养、藏富于民、励精图治的治国方策，推行自上而下的政治、经济、教育、学风等全面改革，使内忧外患、贪污盛行、财政匮乏、边防废弛的政治、经济危机四伏的明王

    朝，迅速得以复苏，“一时治绩炳然”。

    ◎故事感悟

    自古善学者，大凡分为两种：一种是纯学术研究，通古今之变，究天人之际，成一家之言，成为某一专门学问的专家；一种是从现实需要出发，博采百家之长，取其有用者融为一炉，推陈出新，经世致用，有益于治国安民，建功创绩，称为56

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    事功之学。张居正兼而有之，但更近于后者。今有志于国家富强之贤，难道不应

    该从中得到某些启迪吗？

    ◎史海撷英

    江 陵

    江陵的前身为楚国的国都“郢”。从春秋战国到五代十国，江陵先后有34代

    帝王在此建都，历时共515年。至汉代时期始，江陵城便长期作为荆州的治所而

    存在，因此人们也常以“荆州”来专门称呼江陵。

    ◎文苑拾萃

    龙 驹

    (明)张居正

    天马徕，翼飞龙。蹄削玉，耳垂筒。

    碧月悬双颊，明星贯两瞳。

    文皇将士尽罴虎，复有龙驹助神武。

    流矢当胸战不休，汗沟血点桃花雨。

    坝上摧锋第一功，策勋何必减元戎。

    君不见虎士标形麟阁里，龙驹亦入画图中。57

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    雍正革新稳政权

    ◎欲粟者务时，欲治者因世。——汉·桓宽

    清世宗爱新觉罗·胤禛(1678—1735年)，满族，其母为康熙孝恭仁皇后乌雅氏。

    胤禛是清圣祖玄烨第四子，清朝入关后第三位皇帝，年号雍正，死后葬于清西陵之泰

    陵，庙号世宗，谥号敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅睿圣大孝至诚宪皇帝。

    清朝的雍正皇帝刚刚即位时，吏治废弛，贪污腐败已然成风。他克服了

    各个方面的阻力，在全国上下进行了一系列大规模的改革。其中，主要有密

    建皇储、实行养廉银制度、推行赋役新政等多项工作。

    雍正元年(1723年)八月，雍正帝于乾清宫召见总理事务王大臣及满汉文

    武诸臣，当众宣布：

    朕自即位以来，念圣祖付托之重，安可怠忽，不为长久之虑。当日圣祖

    因二阿哥之事，身心忧悴，不可殚述。今朕诸子尚幼，建储一事必须详加审

    慎，此事虽不可举行，然不得不预为之计。今朕特将此事亲写密封，藏于匣

    内，置之乾清官正中世祖章皇帝御书“正大光明”匾额之后，乃宫中最高之

    处，以备不虞，诸王大臣咸宜知之。

    雍正创立的密建皇储制，是对中国古代皇位继承制度所进行的重大改革。

    古代宗法继承制度的核心，就是要解决从皇帝到一般家长死后遗留下来的王

    位、爵位、土地财产在众多妻妾的儿子中由谁来继承和如何再分配的问题，先后成为维系奴隶制和封建制统治的重要支柱。

    密建皇储的做法，带有用地主阶级眼光重在表现、择优考察继位的考虑。58

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    这一点比嫡长子继承要优越，通常所选的储君都不会过于痴顽昏聩。此外，还

    可防止皇太子骄矜失德、不求进取，并通过处理实际政务，锻炼其增长才干。

    而密建皇储的另外一层用心，就是要防止诸王子各树朋党互相争夺，减少乃至

    杜绝皇位传接过程中的动乱。这一方法经雍正创设后，基本为后世所沿用。

    乾隆朝的后期，在密建皇储的过程中还进一步对传统的皇位继承制度进

    行了深刻的批判，在理论上对新制加以总结阐释。乾隆帝指出：“秦汉预立太

    子，其后争夺废立，祸乱相寻，不可枚举”，盖因太子一立，“众见神器有属，幻起百端，弟兄既多所猜嫌，宵小且从而揣测，其懦者献媚逢迎以陷于非，其强者投机媒孽以诬其过，往往酿成祸变，遂至父子之间慈孝两亏，家国大

    计转滋罅隙”。他还批判传统继嗣原则，指出：“至于立嫡立长之说，尤非确

    论。汉之文帝最贤，并非嫡子；使汉高令其嗣位，何至有吕氏之祸？”同样，“纣以嫡立而丧商，若立微子之庶，商未必亡也”。结论是：“建储册立，非国

    家之福，召乱起衅，多由于此。”

    为了使皇子、臣僚认真汲取历史教训，乾隆还曾特命诸皇子、军机大臣

    等“将历代册立太子事绩有关鉴戒者”编成《古今储贰金鉴》，“以昭殷鉴”。

    他还以本朝康熙帝临终“一言而定大计”，致使雍正即位后政局不稳、人心混

    乱为例，与自己按照密建皇储新制顺利继统的情况相对照，说明“此即不建

    储之益，固天下臣民所共见共闻者也”。为此，他反复强调“不可不立储，而

    尤不可显立储，最为良法美意”，要求“世世子孙，所当遵守而弗变”，并严

    历警告后世子孙“不得泥古说、慕虚名、复旧制，以免酿成大祸”。

    经过乾隆帝的反复阐述宣传，雍正帝所创的密建皇储制度为统治阶层所

    广泛接受，并为后世遵而不改。从此后的实践来看，在历代最高权力交接过

    渡之际，这一制度的确有效地防止了夺位相残导致的动乱，对社会安定起到

    积极作用，有利于国计民生和社会经济的发展。

    然而，新制也并非尽善尽美。密立皇储的制度虽然在一定程度上避免了

    皇子之间的夺位战，但皇储的选择权却握于皇帝一人之手，完全取决于皇帝个

    人的好恶，难免失察。而且，觊觎储君地位的皇子为博得皇帝好感，也往往行

    事谨小慎微，缺乏进取精神，这或许也是导致乾隆以后诸帝较为平庸的原因之59

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    一。尽管如此，比起传统的皇位继承旧制，密建皇储的改革还是比较优越的。

    此外，雍正在位期间，还开创了行耗羡归公养廉新制。所谓耗羡，是指

    补偿实际损耗后多出来的盈余。在中国古代官府征收赋税时，会出现一些损

    耗，征粮有鼠雀耗，征盐有盐耗，把碎银铸成50两重元宝也会有损耗，谓之

    火耗。为弥补损耗，征收正赋时要多收一部分损耗费。这种额外加征无固定

    数额，多余的耗羡不上交，支用也无章程。各级官吏从中中饱私囊，上下默

    认，视为成例。

    清王朝名义上实行薄俸制，一品大官每年俸银180两，九品只有31两5

    钱，七品县官年俸45两，有的甚至仅有27两4钱。这些俸银，除养家糊口之

    外，还得用于种种官场应酬，开销要远远超过俸银。于是各级官员纷纷加耗，并任意占夺耗羡，从中渔利。康熙时期加收火耗，“重者罚两至四五钱”，甚

    至“税轻耗重，数倍于正额者有之”。康熙五十六年(1717年)，河南宜阳、渑池、阌乡一带即因火耗过重触发农民起义，围攻县城，擒获县官，虽“总

    督、总兵不能压平”。

    雍正考量再三，为保证此法执行合理，他严格控制耗羡率，一般每两赋

    银不得超过二钱火耗。在耗羡提解之后，主要用途是当做养廉之资。事实上，养廉银的数额远比正俸丰厚，督抚一二品大员达1.5万—3万两之间，知县也

    在400—2000两之间，超过正俸数10倍甚至100多倍。养廉银主要用做办公和

    生活补贴，以使各级官员安于职守，秉公廉洁。

    养廉银数额虽然庞大，但实际上却并未加重人民的负担，也没有加大朝

    廷的开支，只是把原先地方官府巧取滥收中饱私囊的耗羡，在对数额加以限

    制后，通过正式途径合法征收，并按官员职务高低、公务繁简、开销大小，酌量公开支付，然后重刑责以清廉。

    耗羡归公养廉新法把澄清吏治和整顿赋税结合起来，使国家和百姓两头

    获益，可谓一举数得。在封建时代，要想通过用重金“养廉”、根治贪污收贿

    当然不可能成功，“阎闾咸免扰累”的说法也不免有些夸张，但百姓相对减轻

    了“扰累”则是事实；而且行此法后，官场贪风毕竟多少有所收敛。雍正关于

    “吏治稍得澄清”的评价，基本上符合历史事实。60

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    雍正不仅在政治上有所革新，还推行了赋役新政。清雍正初年实施的“摊

    丁入亩”，是中国封建社会后期在赋役制度方面进行的一场重大改革。清初赋

    役制度基本上沿袭明代，而明中后期的一条鞭法实际上已把部分丁银摊入田

    亩征派，但并不彻底，或“丁四粮六”，或“丁田各半”，丁银并未废止，仍

    照地丁双重标准征派赋役。由于土地兼并，农民逃亡，丁银无法落实；再加上

    富户转嫁负担，编审不公，致使“穷民有寸土全无而受丁银之累者；富户有田

    连阡陌而丁银与穷户相等者，苦乐不均”，不断激起农民反抗。

    雍正初年，在推行“摊丁入亩”的过程中，仍然存在着尖锐的斗争。雍

    正元年(1723年)春，浙江“田多丁少之土棍”反对新法，“蛊惑百余人，齐

    集巡抚衙门，喊叫阻拦摊丁”，巡抚法海惊恐失措，“即令官员劝散，暂缓均

    摊之议”。两年后，杭州“有丁无田，情愿均摊”的贫民又联合一班从事工商

    业的“门面丁差”，起而反对地主富户“阻拦摊丁”。他们“聚众乡民，围辕

    吵闹”，“动则打街罢市”，直至法海被撤职后，“又聚众进城，闹至县堂”。雍

    正六年(1728年)，一些地区的地主富户公然反攻倒算，“借摊丁事端，每亩

    (向佃户)加租二分”，有的每亩加银二分之外，还强迫佃户加米二升，“以助

    产主完丁之费”。

    总之，斗争的焦点在于新制触犯了大地主利益。反对派认为，“富户坐困

    于输丁，而一切游手末作者，皆相率而为化外之民”，一方面相对加重了地主

    负担，同时摊丁入亩后，削弱了无地农民的人身依附关系，有成为摆脱国家

    控制的“化外之民”之虞。革新派则强调新法便于征调，可确保财政税收；取

    消无田户丁银负担，可缓解贫民逃亡稳定政局；可避免产去税存；而且以粮派

    丁的原则限制官吏放富差贫，有利于澄清吏治。其间既有地主富户和贫苦农

    民之间矛盾，也有中央集权与地主富户之间的利益冲突，而统治阶级推行此

    法的根本考虑还是着眼于维护整个地主阶级的长远利益。

    “摊丁入亩”赋役新政，是明朝时期所推行的“一条鞭法”政策的继续和

    发展，简化了税收原则和手续，按土地多少单一标准收税，从此取消了人头

    税，一定程度上改变了赋役不均状况，减轻了贫民和工商业者负担，而且大

    大削弱了人身依附关系，有利于工商业和商品经济的发展。这一改革是中国61

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    封建社会后期生产关系上的一次重大调整，是封建社会后期赋役制度成熟的

    标志，在历史上起到进步作用。

    从根本上看，“摊丁入亩”新制是社会经济、商品货币关系、租佃关系发

    展和劳动人民逃亡、反抗斗争的产物。而雍正作为清王朝的最高决策者，能

    够认真总结有关经验教训，注意调查研究，集思广益，反复筹划，顺应时代

    潮流，及时调整政策，并通过试点，树立样板，逐步推广。而且一旦决策之

    后，更坚定不移地全力支持新制。雍正三年(1725年)杭州富户阻挡摊丁闹事，巡抚李卫便在雍正的支持下，断然采取强硬手段予以平息。

    总之，雍正在“摊丁入亩”从筹划确立到组织实施的全部过程中，都发

    挥了无可替代的关键作用，作出了积极的贡献。

    ◎故事感悟

    雍正的改革是基于社会整体腐化的严重事实，从不同方面入手选择相应的切

    入点，采取多管齐下、各个击破的方略，终于挽救社稷于危机之间。事实证明，这不仅需要对现实问题有清醒的认知，而且需要对历史走势有良好的把握能力。

    雍正的做法涵盖内容丰富，值得后人借鉴。

    ◎史海撷英

    会考府

    会考府是封建社会的一种官署名，是清朝时期特设的、办理钱粮核销的专门

    机构。雍正元年(1723年)，为了革除各省钱粮奏销中的积弊现象，设立了该官

    职，主要掌管各地的钱粮奏销事宜。

    会考府置满、汉郎中各两人，员外郎各两人，主事各三人，笔帖式十人。然

    而成立以后，各处奏销之事仍然有不报者，后来因恐多一衙门即多一事，遂于雍

    正三年九月裁撤。62

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    田文镜锐意改革

    ◎变法的目的是为了图强。——格言

    田文镜(1662—1732年)，汉军正黄旗人，监生出身，康熙末年任侍讲学士，雍正

    朝授兵部尚书衔，兼河东(河南、山东)总督。康熙二十二年(1683年)田文镜出仕县

    丞，久淹州县官；五十六年(1717年)始为内阁侍读学士；雍正元年署山西布政使，二

    年出任河南藩司，同年升本省巡抚，五年七月晋河南总督，加兵部尚书衔，六年十月

    为河南山东总督，七年加太子太保，八年兼北河总督。十年(1732年)十一月，田文镜

    以久病请解任，十五日批准，二十一日(1733年1月6日)命予田文镜祭葬，谥端肃。

    雍正四年(1726年)十二月八日，雍正帝对河南巡抚田文镜任职三年以来

    的工作给予了充分肯定，盛赞道：“及为巡抚后，三年以来，整饬河工，堤岸

    坚固，河汛安澜，年岁丰稔，绅衿畏法，正己率属。地方宁谧，而每事秉公

    洁己，谢绝私交。实为巡抚中之第一。”

    从此，田文镜便成了朝野闻名的能臣，而且是雍正帝最为称许的三大

    臣(鄂尔泰、李卫、田文镜)之一。只要认真研究一下田文镜的经历及其对

    工作的态度，就不难看出，他在河南取得的成就正是他励精图治、锐意改

    革的结果。

    田文镜祖先原居广宁(今辽宁北镇)。康熙二十二年(1683年)，22岁的田

    文镜以监生任福建长乐县县丞，开始了他的政治生涯。

    自从步入仕途，一直到康熙六十一年(1722年)，年过六旬的田文镜共历

    官40余载。不过，田文静在当到内阁侍读学士时，依然政绩平平，史书上只63

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    留下了他凭着资历而缓慢升迁的纪录，却没有任何值得扬名的政绩。直到雍

    正帝即位后，田文镜才开始显露了他的卓越才干来，并且很快就成了地方督

    抚之楷模。这当然与他多年在官场磨炼出的精明才干有关，但更重要的是，他遇到了能赏识、提拔他的英明君主。

    雍正元年(1723年)，田文镜受命告祭西岳华山，途经山西时，他得知山

    西官员匿灾不报，以致百姓遭殃，便如实向雍正帝汇报，雍正帝极为赞赏，嘉其直言无隐，命速往山西赈灾。当田文镜圆满完成救灾任务后，即被任命

    署理山西布政使，他“清厘积牍，剔除宿弊，吏治为一新”，因而使雍正帝对

    他更加器重，遂于雍正二年(1724年)正月调任河南布政使，后又升为河南巡

    抚。从此，田文镜得以一展宏图。

    田文镜受雍正的知遇之恩，因而报效心切，用他自己的话说，“即鞠躬尽

    瘁，亦难报效，惟有矢此血诚，不敢一毫怠情，一事苟且”。因此，尽管田文

    静到河南任上已经63岁，而且身体虚弱多病，但他却全然不顾，一上任便大

    刀阔斧地对官场长久以来的陋规、科派，以及州县逃赋、隐匿土地等问题进

    行了改革整顿。此外，他还特别注意认真执行雍正帝的各项改革措施，使之

    在河南得以贯彻落实。

    整顿吏治，清查亏空，是雍正帝登基后所进行的第一件大事。在河南任

    职期间，田文镜也以此为先务。一到任，他便“即查核豫省亏空”，而且“不

    遗余力，檄委各府州互相觉察，总期彻底澄清，不容纤毫短少”，对那些有贪

    污行为者，俱“令其涤虑洗肠，痛改前非”，否则“立即揭参”，毫不留情。

    由于措施严厉，河南清查亏空事进展较快。

    此外，田文镜还严肃吏治，对属员要求极严，对于贪赃枉法以及玩忽职

    守者同样严惩不贷。赴豫仅仅两年，田文静就劾罢属员达23名之多。

    田文镜锐意的改革也必然会受到保守势力的攻击，尤其是他在惩治贪官

    时十分严厉，毫不留情，这也必然会触及某些人的利益。因此，保守势力对

    田文镜可谓恨之入骨，经常向雍正帝密奏田文镜之“刻薄”。

    然而，雍正帝对田文镜的做法和干劲却十分赞赏。但为了不让他陷入孤

    军奋战的境地，曾下谕劝他讲究斗争策略及方式：“豫抚之任，汝优为之。64

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    但天下事，过犹不及，适中为贵，朕不虑汝不及，反恐报效心切，或失之

    少过耳。”

    田文镜十分感激雍正帝的善意提醒，但对各种诽谤及攻击仍然毫不介意，并加大力度对河南政务进行不停顿的整顿。他不怕挨骂，不怕孤立，认准的

    事就要一干到底。在贯彻雍正帝关于“士、民一体当差”政策的过程中，田

    文镜狠狠地打击了保守势力的进攻，迅速解决了一起旨在反对改革的“罢考”

    事件。

    在田文镜到河南任职之前，河南地区连年灾歉，百姓生活苦不堪言。田

    文静上任之后，通过深入地了解情况，发现这一现象与河堤工程长年失修有

    关，以致无雨干旱，遇有大雨又酿洪灾。于是，田文静决定由政府拨款兴工

    修筑，并提出人夫应由各州县分遣，“按照百姓地亩，或半顷或二顷出夫一

    名”，“绅衿里民，一体当差”。

    田文静的提议本来是一个利国利民的政策，但却触犯了地主阶级的利益。

    因为有田半顷或二顷者自然是地主，他们一向与绅衿等享有特权，官府也不

    敢轻易触犯，没想到新上任的布政使却毫不留情面。于是在一些人的挑唆下，开封府封邱县绅衿、武生等人便赴巡抚衙门控告，反对一体当差，要求维护

    儒户、官户的特权，最后发起罢考，一时声势浩大。

    当时，河南的学臣对此竟然“无一言严饬”，而负责司法、监察的按察使

    更是“将罢考一事置若罔闻”，声称：“我只管人命盗案，余事非我职掌。”形

    势对田文镜十分不利，他也感到“势甚孤危”。但是，为了把一体当差这项改

    革措施贯彻到底，田文镜敢犯众怒。就在河南一些大员袖手旁观的情况下，他“捐弃身家，不避嫌恕”，对地主、绅衿进行了坚决地斗争，迅速将为首者

    捉拿严办，杀一儆百，终于使考试照常进行，地方很快恢复了平静，而各处

    堤工也按原计划兴办，无一例外。

    在这个问题上，雍正帝的态度也十分鲜明：“果能任怨任过，真实为国家

    竭力报效，何危之有？”实际上是全力地支持了田文镜。

    有雍正帝的支持，田文镜更加勤奋。他曾多次表示，为了把河南工作搞

    好，他要“益加敬谨，夙夜匪懈，竭尽驽骀，以仰报我皇上知遇之隆恩”。因65

    第一篇 变法图强 强·变法图强□

    此，在严厉打击保守势力的同时，田文镜对地方上的各项工作却是兢兢业业。

    他忠于职守，而且精勤于钱粮、治河、刑名、防盗诸务。雍正帝曾下令在全

    国实行摊丁入地的赋役改革，田文镜积极贯彻，在调查了河南各州县的情况

    后，于雍正四年(1726年)奏请自五年(1727年)始，河南全面推行摊丁入地，“各邑丁粮均派地粮内，绅衿富户不分等则，一例轮将”，获得批准，使河南

    成为在全国比较早实行这项改革的省分之一。

    治河，兴修水利，历来都是封建政府的大事，对河南来说尤其突出，田

    文镜对此更是努力倍至。雍正二年，田文静在修筑堤工的基础上，从雍正三

    年(1725年)正月起，又对原来负责河工的堡夫，以及由江南调来协助防护的

    河兵进行训练和约束，并对管河官员重其职守，力图训练一支干练的护河队

    伍，以保证豫省河堤的坚固。同年夏季，遇有大雨，黄河“净长水四五尺间

    至七八尺不等，势亦汹涌”，且多有“出槽漫滩”之处。田文镜“晓夜查催，不遗余力”，并严格要求各处官员必须“率领兵夫昼夜住宿堤上，多备料物，人夫协力，加紧修防”，终于使这次洪水未能成患，而“禾黍畅茂”。

    雍正帝听到田文镜的业绩后，高度赞扬说：“如此在地方上忧勤不懈，何

    事弗克办集耶？”事后，田文镜又安排各地务必在“今冬明春，乘农务闲暇

    之时”加固堤岸，“庶堤岸巩固，安如磐石”。在田文镜的努力下，河南的治

    河工作取得了明显效果。

    田文镜正是以自己的辛勤汗水换来了地方政务的百废俱兴，并成为全国

    督抚之楷模。雍正帝曾对田文镜励精图治、锐意改革的精神给予充分肯定，并对他说：“朕设身处地代尔思维，即原系不肯勉励之人，当此际遇，亦不得

    不加勉矣。”

    这句话，也正道出了雍正帝树立田文镜这个楷模的主要原因。

    ◎故事感悟

    把握时代的步伐是变法革新的一个重要前提，是开展变革的基石，是指引前

    进方向的一个原动力。田文镜正是瞅准了当局的现状，于是果断地在不同方面采66

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    取积极的应对措施。事实证明，他的一系列做法都卓有成效，不仅稳定了当时的

    政局，而且给后人留下了宝贵的经验财富，值得学习。

    ◎史海撷英

    正黄旗

    正黄旗为满清八旗之一，以旗色纯黄而得名。

    正黄旗建于明万历二十九年(1601)，由满清皇帝亲自统领。在满洲八旗中，正黄、镶黄和正白旗被列为上三旗。上三旗的兵丁人口最多，至清末，共下辖92

    个整佐领又两个半分佐领，约3万兵丁，男女老少总人口约15万人。《光绪会典

    事例》中载：佐领成分，宗室三、觉罗四、新满洲四、蒙古八个半、朝鲜二、番

    子一、满洲七十。康熙的爱臣，乾清门一等侍卫纳兰性德，就是正黄旗人。

    ◎文苑拾萃

    夜 坐

    (清)雍正

    独坐幽园里，帘开竹影斜。

    稀闻更转漏，但听野鸣蛙。

    活活泉流玉，溶溶月照沙。

    悠然怡静境，把卷待烹茶。第 二 篇

    应时而变

    强 · 变 法 图 强

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    中 华 传 统 美 德 百 字 经68

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    启弃禅让而行世袭

    ◎大变则大益，小变则小益。——程颢

    启(生卒年不详)，史称夏启，夏禹子，禹病死后继位，成为中国历史上由禅让制

    变为世袭制的第一人。启在位9年，病死，葬于安邑附近。

    相传，尧、舜和禹都是大约4000年前我国黄河流域的著名部落联盟首领。

    尧“富而不骄”。“不骄”，是说尧的品德高尚；“富”是说他与其他氏族、部落成员相比，有着较多的财富，经济地位高于其他人。舜则更加富有，尧

    专门派人为他修筑仓廪，帮他储藏东西。禹不但拥有很多财物，而且具有了

    凌驾于整个氏族、部落之上的权力。他在涂山(今安徽蚌埠市西当涂山)召集

    各个氏族、部落首领聚会，大家都带着玉器和丝帛向他贡献。他在会稽(今浙

    江绍兴)大会氏族、部落首领时，防风氏的首领来晚了，禹一怒之下竟然将他

    处死。禹还发动了对三苗族的战争，在战败三苗后，掠夺他们的财富，俘虏

    了他们的成员作为自己和其他氏族、部落首领的奴隶。

    但是，尧、舜却都还保留着早先氏族、部落公推首领的制度。据载，尧

    年老时在征得各部落首领“四岳”的意见后，把部落联盟首领的位置让给了

    舜；舜又用同样的办法，在年老时把自己的位置让给了禹。这种传位制度在历

    史上叫做“禅让”。

    显然，能够突破、变革这种禅让制度，废除民主推选首领的办法，建立

    国家，便是我国原始社会最后终结而进入人类历史第二个社会形态——奴隶69

    第二篇 应时而变 强·变法图强□

    社会的标志了。时势需要英雄，也会创造出英雄来。夏启便是这个最后完成

    由原始社会向奴隶社会过渡的英雄。

    相传，禹年岁大时，也曾经仿效尧、舜那样，定皋陶为他的继承人。可

    皋陶年龄比禹还大，早禹而死。禹又推荐曾经助他治水有功的益为他的继承

    人。禹死后，其子启却夺取了部落联盟首领的位置，并把益杀掉。从此，开

    始了父传子、子传孙的“家天下”局面，禅让制被世袭制代替了。

    这件事还没有结束。当时，属于夏部落内部的有扈氏也起兵反对启这样

    做，结果，启亲自率领军队讨伐有扈氏，并把他打败、征服，这样，一个新

    的制度才最后站稳了脚跟，取得了胜利。

    这时是公元前21世纪。从此开始，启建立了我国第一个奴隶制国

    家——夏。

    ◎故事感悟

    从社会发展的角度看，奴隶社会是比原始社会进步得多的一个新社会，人们

    一般都称它为“文明时代”。显然，启的变革在完成这一社会历史转变过程中起

    到了积极的作用，应该得到历史的肯定。

    ◎史海撷英

    禅让制

    禅让制是一种我国古代统治者更迭帝位的方式，指在位的君主生前便将统治

    权让给他人。形式上，禅让是在位君主自愿进行的，是为了让更贤能的人统治国

    家。通常禅让是将权力让给异姓，这会导致朝代更替，称为“外禅”；而让给自

    己的同姓血亲，则被称为“内禅”，不会导致朝代更替。70

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    鲁国推行初税亩

    ◎必先知政弊之因，方可言变法之利。——欧阳修

    鲁宣公(生卒年不详)，即姬馁，为春秋诸侯国鲁国君主之一，鲁国第二十任君

    主。他为鲁文公儿子，母敬嬴，次妃，为文公所宠，承袭鲁文公担任该国君主，共在

    位18年。

    春秋时期(公元前770—前475年)是我国奴隶社会的衰落时期。商周奴

    隶制全盛时期，奴隶主阶级所依靠的各种制度，如井田制、分封制、宗法制

    等，都已日趋破坏。在不同的诸侯国内，各种制度都发生了不同程度的变化。

    井田制是商周以来实行的土地制度，它是奴隶社会的经济支柱。在这种

    制度下，土地不准买卖，个人没有土地处置权，其实质是古老的农村公社集

    体所有制。农村公社是原始社会末期公有制向私有制过渡的社会经济组织，由定居在一定地域内的一群家庭组成，土地实行公有，分配给各家使用。这

    种“村社”组织到春秋时期已显得古老和过时，但村社土地仍以井、邑、社

    等形式存在。村社大小规模不一，土地仍由国家主持分配。井田制即是其主

    要形式之一。在这种田制下，“方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私

    百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。”

    所谓公田，即奴隶主的土地，劳动者做“公事”，即到公田土地上去劳动，实际是一种劳役地租。这样的土地和赋税制度，到了春秋时期，随着铁农具

    和牛耕的出现，受到了生产力的猛烈冲击，在条件较优越的鲁国等地，先进71

    第二篇 应时而变 强·变法图强□

    的生产工具使一家一户的分散生产成为可能和需要。劳动者不愿再像以往那

    样集体提供劳动役税，他们只愿积极从事私田的生产，而消极地对待公田的

    耕作，出现了“公田不治”、“田在草间”的现象。落后的生产关系严重阻碍

    了生产力的发展。

    鲁宣公十五年(公元前594年)秋天，宣公对旧有的土地和赋税制度大胆

    加以改革，在各诸侯国中，首先打破旧田制，一律实行按亩收税的制度，即

    “初税亩”。“初税亩”一律按亩数定地税之多少，无疑等于承认了土地的私有，实际上是肯定了一家一户分散经营的生产方式。这就为新兴地主阶级与自耕

    农阶级的产生和发展创造了良好契机。

    ◎故事感悟

    鲁国“初税亩”田制，是顺应社会发展趋势的改革，它不仅使鲁国田制、税

    制发生重大变化，提高了鲁国土地利用率，发挥了劳动者生产积极性，增加了国

    家和个人的收入，也带动了其他各诸侯国的改革。事实证明，以鲁国“初税亩”

    为龙头的革新风潮，逐渐弥漫各国，到战国时期，各国的变法此起彼伏，终于迎

    来了封建生产关系的确立，推动了社会的进步。

    ◎史海撷英

    分封制

    分封制指的是一种由共主或中央王朝给王室成员、贵族和功臣分封领地的制

    度。在我国古代，宗法制是分封制的基础，在家庭范围为宗法制，在国家范围为

    分封制。周朝在灭掉商朝和东征以后，曾经分封同姓和功臣为诸侯，以为藩屏。

    诸侯的君位世袭，在其国内拥有统治权，然而对天子有定期朝贡和提供军赋﹑力

    役等义务。72

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    郑子产铸刑鼎革新法制

    ◎言大人之行，不必以先帝常，义立之谓贤。——管仲

    郑子产(？—前522年)，姬姓，国氏，名侨，春秋时期郑国(今河南新郑)人，著名的政治家和思想家。公元前554年，在其任郑国卿后，实行了一系列政治改革，承认私田的合法性，向土地私有者征收军赋；铸刑书于鼎，为我国最早的成文法律。

    他主张保留“乡校”、听取“国人”意见，善于因才任使，采用“宽猛相济”的治国

    方略，将郑国治理得秩序井然。

    春秋时期为我国社会发生大变动的一个历史时期。那时，奴隶制度行将

    崩溃，封建制的生产关系已经在奴隶社会的母体里逐渐趋于成熟。

    公元前594年，鲁国最早实行了按亩抽税，即“初税”，此后其他国家也

    相继效尤，标志着奴隶社会的固有土地制度——井田制的破产，取而代之的

    土地私有制度日益盛行起来。随着这些变化而来的，便是一个新兴地主阶级

    的出现。他们在逐渐壮大后，便开始向旧的奴隶主贵族夺取政权。这件事也

    只不过是个时间问题罢了!

    在这场社会大变动中，要求刑法公开则是个举足轻重的斗争。

    原来刑罚在奴隶社会已经产生，但这些刑罚并不施之于奴隶主贵族，而

    只是专一对付奴隶和平民的。约束奴隶主贵族行为规范的则是礼。据说，当

    时有礼仪三百，同时又有威仪三千。礼仪三百适用于奴隶主贵族；威仪三千，即三千条刑罚，才是加诸于人民大众的。这也就是所谓的“刑不上大夫，礼

    不下庶人”，而且刑罚从来不予以公开，只是由奴隶主贵族自己掌握着。他们73

    第二篇 应时而变 强·变法图强□

    可以肆意横行，为所欲为。

    争取刑法公开，使之广布于大众，无疑就是对奴隶主贵族特权的一大限

    制，并且进一步要求他们也来遵守，至少表面上做到“王子犯法与庶民同

    罪”。这一场斗争显然成为春秋时期新兴地主阶级推翻奴隶主贵族统治，进行

    夺权斗争的重要组成部分。

    正是这股汹涌澎湃的潮流，使得一些有识之士率先采取了行动。郑国大

    夫子产便是这些有识之士中的佼佼者。他在执政时，毅然地在郑国公布刑法，并且把刑法铸在铜鼎上，好让每个人都可以知道。这件事便是历史上所说的

    “铸刑”的故事。

    ◎故事感悟

    “铸刑”是春秋时期法律制度的一次重大改革，在这个过程中，也充满了新

    与旧的斗争。郑国大夫子产顶住守旧派的责难，顺乎时代潮流，铸刑鼎于郑。历

    史证明，子产是正确的，也是成功者。他的这种应时而变的精神不仅深深地影响

    了当时的政局，而且也为后世留下了积极的一面。

    ◎史海撷英

    子产用人所长

    子产是个十分善于用人之长的人。比如：冯简子能断大事，公孙挥长于外交、善为辞令，于是“子产乃问四国之为于子羽(公孙挥)，且使多为辞令。与裨谌乘

    以适野，使谋可否。而告冯简子，使断之。事成，乃授子大叔使行之，以应对宾

    客。是以鲜有败事”(《左传·襄公三十一年》)。

    子产的这种“择能而使之”的做法，对传统的“亲亲”原则是一种有力的冲

    击。在当政期间，子产之所以能在内政、外交方面都取得出色的成就，原因之一

    就是他能够知人善任，用人之所长。74

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    曹操改制

    ◎有因必有革，有损必有益。——蔡锷

    曹操(155—220年)，字孟德，一名吉利，小字阿瞒，沛国谯(今安徽省亳州市)

    人。曹操是我国东汉末年著名的军事家、政治家和诗人，三国时代魏国的奠基人和主

    要缔造者，后为魏王。其子曹丕称帝后，追尊为魏武帝。

    曹操是我国东汉末年著名的军事家、政治家和诗人，三国时期魏国的奠

    基人和主要缔造者。

    曹操在位期间，对国家进行了一系列的经济改革。曹操对于经济制度的

    改革是多方面的，他除了创置屯田制度，将流民和士兵组织起来进行生产之

    外，对于广大自耕小农也进行了税制方面的改革，创立了新的“租调制”，从

    而调动了广大农民的生产积极性，使自耕农经济与屯田经济互为补充，推动

    了北方社会经济的全面复苏，为其消灭群雄、统一中原的大业奠定了雄厚的

    物质基础。

    曹操的新“租调”，包括田租和户调两项内容，统称为“租调”。建安五

    年(200年)，“太祖始制新科，下州郡，又收租税绵绢”。建安九年(204年)

    曹操在平定冀州之后，又颁令曰：“其收田租，亩四升；户出绢二匹、绵二斤

    而已，他不得擅兴发”，这些就是新“租调制”的具体内容。其中以建安九年

    的“令”最为具体，它讲了两部分的内容，其中的“亩四升”属于田租，“绢

    二匹、绵二斤”属于户调。

    曹操新颁布的田租户调制，是对西汉以来赋税制度的重大革新。曹操的75

    第二篇 应时而变 强·变法图强□

    田租制不同于汉代田租制的地方有二：一是改定率田租制为定额田租制；二是

    除田租之外，免除了刍柬等田亩附加租的征收。至于曹操的户调制，则是一

    个前所未见的新制度，完全是曹操的创新。

    其一，改汉代的定率田租制为定额田租制。关于汉代的田租，最初是“什

    五税一”制，到汉景帝元年(公元前156年)，则改为“三十税一”。从此以后，这一制度便成为定制，直到东汉后期相仍无改。所谓“三十税一”，就是按亩

    产量的三十分之一征收田租。田租征收的比率是固定的，所以这是一种定率

    田租制。这种田租制只确定田租征收的比率，而不确定每亩的田租量，因此，每亩土地的田租是一个可变量，视具体的亩产量而定。亩产量高，则田租量

    多，反之则少。而曹操新的田租制改变了这一传统税法，改为按亩征收，固

    定每亩收田租四升，而不问每亩的产量多少及其变化，因此这是一个定额田

    租制，是对汉代定率田租制的重大改革。

    其二，废除了田租之外的田亩附加租——刍柬税。刍柬是指喂牲口的干

    草、禾秆之类。汉代的田租制除了征收三十税一的定率田租之外，还有田

    亩附加税——刍柬税的征收。譬如《汉书》记载：农民“已奉谷租，又出柬

    税”。《后汉书》记载：光武帝于中元元年(公元56年)四月下令百姓“毋出今

    年田租、刍槀。”《续汉书·百官志》刘昭补注引《汉官仪》，有“田租、刍槀

    以给经用”的记载。由此可见，两汉农民除了负担田租以外，刍槀也是一项

    经常性的赋税，这是汉代农民的沉重负担之一。而曹操的田租制却明文规定，除“亩四升”的田租以外，“他不得擅兴发”，明令废除了田租之外的其他附

    加税。这是曹操新的田租制不同于汉代田租制的又一重大特征。

    其三，曹操的户调制则完全是一个崭新的制度。“户调”是曹操时代才开

    始出现的新税制，为过去所没有。汉代有按人口与年龄征收的口钱、算赋制

    度，它实行于整个两汉时代。但是，自从曹操创立“户调”以后，征收口钱、算赋的制度，就不再见于史籍。可见，户调制所取代的正是汉代的口钱、算

    赋制度。但是，曹操的“户调”比汉代的口钱、算赋制度有着重大的变化。

    汉代的口钱、算赋是以钱币交纳的，曹操改为以实物交纳，即“绢二匹、绵

    二斤”；汉代的口钱、算赋是按人头交纳的，而曹操的“户调”是按户计赀交76

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    纳的，所以称为“户调”。

    曹操所创立的新的田租、户调制度是由当时的客观形势所决定的，因而，这项改革具有鲜明的时代特点。

    首先，东汉末年的社会危机和长期的战乱使社会经济遭到非常严重的破

    坏，不仅小农生产受到严重摧残，手工业和商业也遭到空前的破坏。在这种

    情况下，如果仍然同汉代一样向农民征收钱币以完纳田租以外的各种赋税势

    必是不可能的。因此，曹操改货币税为实物税，征收绵、绢是势在必行的。

    其次，东汉末年的社会危机和长期的战乱使人口大规模减少，或战乱、疾疫死亡，或流离失所、漂泊异乡。原来的户口版籍已散乱遗失，政府对于

    人口的控制力大大削弱。在这种情况下，如果仍然按照汉代的老办法去核实

    家庭人口及其年龄大小，以决定口赋、算赋的多少，或者评定田亩的产量，以按照定率征收田租，已经非常困难，甚至是不可能的。因此，不计产量，只按田亩面积多少征收定额田租，不计人头与年龄，只按家庭单位征收户调

    的制度，就成了比较切实可行的办法了。

    曹操的田租户调制打击了豪强地主，有利于保护小农经济，从而促进了

    当时社会经济的恢复和发展。

    史实证明，新的租调制对于调动小农的生产积极性起到了巨大的作用。

    第一，它使小农获得增产不增租的好处。在汉代定额田租制下，每亩土

    地交纳田租的多少是不固定的，经常浮动，农民增产，粮食多了，也就相应

    被官府征收较多的粮食，这对于小农的生产积极性发挥是不利的。而在定额

    田租制下，每亩土地的田租是固定不变的，农民如果精耕细作，使产量提高，也不会增加租税，所以它有利于提高小农的生产积极性。

    第二，曹操规定每亩收租的定额为四升，比起东汉来也是大为减轻了，东汉时平均亩产量为三石，按三十税一计算，则每亩收租一斗，可见比曹操

    新田租制规定的定额要高得多。田租负担的减轻，也有利于调动农民的生产

    积极性。

    第三，新户调制规定直接征收绢、绵等实物，而不必把这些实物转卖成

    货币上交，这样就使小农免去了出卖绵、绢之烦，减少了商人贱价收买的中77

    第二篇 应时而变 强·变法图强□

    间剥削。

    第四，新的户调制是按户征收绵、绢，改变了汉代按人头征税的旧制，这样农民就不必担心人口增加而加重赋税，对于人口的增加是有利的。当时

    社会存在的问题之一是人口过于稀少。

    第五，新租调制规定，除了定额的田租、户调之外，“他不得擅兴发”，这样就使小农免除了汉代那种杂调横生的剥削。

    由此可见，曹操创立的新的租调制度是在我国古代赋税史上的一大进步，它有利于当时社会经济的恢复和发展，对于曹操克服群雄、统一北方大业起

    了积极作用。而且自从此制确立以后，历经魏晋南北朝、隋、唐，沿用达

    数百年之久，直到唐代改行两税法之后它才退出历史舞台，对于整个封建

    制度经济基础的巩固和发展起到了不可估量的积极作用，在我国赋税史上

    占有重要的地位，只是到了后来，才日益暴露出它不利于商品经济发展的

    这一副作用。

    曹操不仅在经济制度上进行改革，实行屯田，制定新的租调制度，同时

    又在政治制度方面进行大胆的改革，改革选举制度。推行“唯才是举”的方

    针就是其中重要的措施之一。

    东汉时期，选拔官吏的基本方法是察举。察举的科目有贤良方正、孝廉、茂才(即秀才，以避光武帝刘秀讳，改曰茂才)等。察举的主要根据是被选者

    的乡党评论。

    乡党评论主要以仁义孝悌等方面的封建德行为标准。但是，这种乡党评

    论大多被有势力、有影响的现任或退休官僚地主所操纵，他们勾结起来，互

    相推荐亲属故旧，故所选拔官吏实际上被豪族地主所垄断。豪族地主为了表

    现自己的德行，极尽沽名钓誉、虚伪造作之能事，以至出现“举秀才，不知

    书；察孝廉，父别居”的情况，名实完全不相符。这种察举制度已经腐败不

    堪。在这种选举制度下，是不能得到有治国用兵的真才实学的人才的。

    同时，东汉末年战乱频繁，户口流离，人们纷纷逃亡避难他乡，再按老

    办法通过乡党评论，由州郡政府察举，也是不可能的，因此改革势在必行。

    在这种情况下，曹操对选举制度进行了大胆的改革，以“唯才是举”的78

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    方针取代过去重名教和家世的察举制度。其目的是要在战争年代中发展势力，让更多的人才为自己的事业服务，使自己立于不败之地。从建安十五年(210

    年)到建安二十二年(217年)的短短六七年间，曹操先后进行了三次“求贤”。

    在这三次求贤中，曹操对于两汉以来以封建道德观念作为选拔人才的标

    准又进行了一次有力的冲击，大胆选拔有治国用兵才能的“进取之士”，来维

    护和发展自己的势力，壮大他的人才队伍，扩大他的统治基础。

    这三道求贤令，一次比一次深刻，一次比一次把问题提得更加鲜明突出

    和尖锐。三道求贤令都贯串着一个核心思想——“唯才是举”。但第一道求贤

    令还只是提到只要有才能即可举用。第二道求贤令更进一步——不能只见其

    短而废弃不用，更带有普遍意义。第三道求贤令列举了原有严重缺点的若干

    类型的古人，后来都建树了重大功业的历史事实，证明贤才在能不在德，公

    开提出要选用“不仁不孝而有治国用兵之术”的人。这对于东汉以来重名教

    举孝廉的用人之道是一场革命。

    曹操的提法似乎有点矫枉过正，但是，当时察举制度已非常腐朽，社会

    上追求“名誉”已发展到极端虚伪的地步，名实不符的现象非常普遍，用老

    办法已不可能真正选拔到有用的人才，因此，矫枉必须过正，曹操以鲜明的

    “唯才是举”方针猛烈地冲击了传统的选举制度。曹操讲“唯才是举”并不是

    不要德，他是以能否坚决贯彻执行他的政治方针和统治政策作为前提的，对

    于具有封建道德品质而又有才能的人，他当然是非常重用的，但是，对于缺

    少封建道德品质，而才能出众的人也要使用，这就是他的过人之处。

    在“唯才是举”方针的指导下，曹操选拔了众多的人才，取得了显著的

    效果。例如曹操与袁绍对峙时，袁绍手下虽然也聚集了不少人才，但最后许

    多杰出人才都脱离袁绍而投奔了曹操，如荀彧就是从袁绍营垒中投到曹操麾

    下，成为曹操的得力辅佐的。

    因此在三国时期，曹操得人最多，史称他“知人善察，难眩以伪，拔于

    禁、乐进于行阵之间，取张辽、徐晃于亡虏之内，皆佐命立功，列为名将；其

    余拔出细微，登为牧守者，不可胜数。是以并力造大业，文武并施……”一

    大批有才干的人才集中于曹操的周围，扩展壮大了他的力量，为其克服群雄、79

    第二篇 应时而变 强·变法图强□

    统一北方打下了坚实的基础。革新用人方针，是曹操在群雄角逐中致胜的一

    个重要原因。

    ◎故事感悟

    历史上任何一项改革是好是坏，主要看它是比过去前进了还是倒退了，是推

    动了历史的发展还是阻碍了历史的进步。曹操先后制定的一系列制度无疑是有利

    于当时社会历史发展的，因而具有历史的进步性。尤其是曹操不拘一格用人才的

    精神更值得后人学习。

    ◎史海撷英

    曹操装糊涂笼人心

    官渡之战后，曹操缴获袁绍为数不少的资料、文件、书信等，发现其中有不

    少是自己的人写给袁绍的信。通常人看来，这些书信是都通敌、背叛的证据，应

    该把它拿出来，然后据之处分叛变分子。

    然而曹操却没有这样做。在发现这一堆书信之后，他看都不看，而是立即下

    令全部烧毁。曹操做得很漂亮，当时很多人不理解，就问曹操，为什么把这么重

    要的证据都毁掉了？因为曹操很清楚，他是以弱胜强，老实说，自己心里都没底，何况大家呢!这勾结袁绍又不是一个两个，三个五个，可能是几十个、上百个，清算不过来，何必要清算呢？曹操当着全部人的面把这些证明全部烧毁，让大家

    放心，死心蹋地跟着他，只要忠诚，以前的事我不知道。曹操很会装糊涂，装糊

    涂才能宽容人，得人心，得天下。80

    中华传统美德百字经 ZHONGHUACHUANTONGMEIDEBAIZIJING

    唐初革新科举制

    ◎能变则全，不变则亡；全变则强，小变则亡。——康有为

    李世民(599—649年)，唐朝的第二位皇帝，陇西成纪人，祖籍赵郡隆庆(今邢台

    市隆尧县)，政治家、军事家、书法家、诗人。即位后，李世民积极听取群臣的意见，努力学习文治天下，并成功转型为中国史上最出名的政治家与明君之一。唐太宗开创

    了历史上的“贞观之治”，经过主动消灭各地割据势力，虚心纳谏，在国内厉行节约，使百姓休养生息，终于使得社会出现了国泰民安的局面，为后来全盛的开元盛世奠定

    了重要的基础，将中国传统农业社会推向鼎盛时期。

    科举制创立于隋朝，至唐代得到极大发展。唐代科举制经唐太宗、武则天

    等人的不断革新，日臻完备，逐渐成为国家选拔官吏、招揽贤才的主要方式。

    科举分为贡举、制举二途。贡举有进士、明经、明法、明算、明书诸科，应考者来源于学校出身的生徒和州县考选的贡士。唐初，中央和州县都设立

    学校，中央除国子学、太学、四门学、律学外，太宗又置书学和算学，皆立

    博士，此外，还在诸州置医学。太宗诏令取消周公先圣之位，以孔子为先圣、颜渊为先师，立庙于国子学。学校征聘天下名士担任学官，著名经学大师孔

    颖达就先后出任过国子司业和国子祭酒，受命编修《五经正义》当教材。

    贞观五年(631年)以后，唐太宗李世民多次亲临国子学，出席祭孔的“释

    菜”典礼，还让国子祭酒、博士讲论经义，增广学舍1200区。当时，学校教

     ......